行業(yè)動(dòng)態(tài)
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五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《標準化人才培養專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2023—2025年）》 |
[ 發(fā)布時(shí)間:2023-11-28 | 瀏覽:13482次 ] |
2023年11月7日，國家標準化管理委員會(huì )、教育部、科技部、人力資源和社會(huì )保障部、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《標準化人才培養專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2023—2025年）》，提出建立標準化人才職業(yè)能力評價(jià)機制，開(kāi)展標準化領(lǐng)域職業(yè)技能培訓和水平評價(jià)，提高標準化從業(yè)人員職業(yè)技能水平，培養一批標準編審、實(shí)施和服務(wù)能手，打造一支高素質(zhì)標準化行政管理隊伍。
標準化人才培養專(zhuān)項行動(dòng)計劃
（2023—2025年）
人才是第一資源，標準化人才是推動(dòng)標準化創(chuàng )新發(fā)展的重要基石。黨的十八大以來(lái)，我國標準化人才培養取得顯著(zhù)成效，基本形成了一支由標準科研人才、管理人才、應用人才、教育人才、國際標準化人才等構成的標準化人才隊伍。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要求培養造就大批德才兼備的高素質(zhì)標準化人才。為貫徹實(shí)施《國家標準化發(fā)展綱要》和《國家“十四五”期間人才發(fā)展規劃》，制定本行動(dòng)計劃。一、總體要求 ?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略和標準化戰略，創(chuàng )新標準化人才培養機制，完善標準化人才教育培訓體系，優(yōu)化標準化人才發(fā)展環(huán)境，統籌推進(jìn)標準科研人才、標準化管理人才、標準應用人才、標準化教育人才、國際標準化人才等各類(lèi)標準化人才隊伍建設，為全面推進(jìn)中國式現代化提供強有力的標準化人才支撐。 ?。ǘ┬袆?dòng)目標。到2025年，專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、國際化、系統化的標準化人才培養機制更加健全，真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才的標準化人才培養格局基本形成，標準化人才職業(yè)能力評價(jià)機制初步建立，建成一批國際標準化人才培訓基地、國家級標準化人才教育實(shí)訓基地和全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )實(shí)訓基地，各類(lèi)標準化人才素質(zhì)全面提升。 ——標準科研人才專(zhuān)業(yè)水平更高。積極推廣“科研團隊+標準研制團隊”融通發(fā)展模式，推出一批在科學(xué)研究與標準研制上都有成就的專(zhuān)家。標準化研究和標準制修訂相關(guān)人員廣泛參與標準化職業(yè)技能培訓，專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、審評機構和出版機構取得標化相關(guān)職業(yè)證書(shū)人數顯著(zhù)增加。 ——標準化管理人才管理能力更強。一批大中型企業(yè)建立標準化總監制度，納入國家企業(yè)標準化總監人才庫重點(diǎn)培養人才達300名以上。標準化行政管理人才專(zhuān)業(yè)培訓全面推進(jìn)，實(shí)現新入職標準化行政管理人員培訓全覆蓋。 ——標準應用人才職業(yè)技能更優(yōu)。標準化相關(guān)職業(yè)標準和職業(yè)技能等級（崗位）序列初步形成，標準化相關(guān)職業(yè)證書(shū)持證人數持續增長(cháng)，涌現出一批有影響力的標準實(shí)施和服務(wù)能手。 ——標準化教育人才業(yè)務(wù)素養更精。標準化教育師資培訓機制進(jìn)一步健全，相關(guān)專(zhuān)業(yè)國家教學(xué)標準更加完備，教師職業(yè)素養持續提高、專(zhuān)業(yè)能力不斷增強，開(kāi)設標準化工程專(zhuān)業(yè)的普通高等學(xué)校達15所左右。 ——國際標準化人才工作基礎更牢。建設國際標準化創(chuàng )新團隊60個(gè)以上，全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )委員國際標準組織注冊專(zhuān)家占比達到25%以上，標準化人才在國際標準化工作中參與度顯著(zhù)提高。 二、標準化人才培養制度建設 ?。ㄒ唬┙∪珮藴驶瞬畔到y化培養機制。健全標準化行政主管部門(mén)牽頭，教育、人力資源社會(huì )保障、科技、工商聯(lián)等有關(guān)部門(mén)各司其職，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )各方廣泛參與的標準化人才培養工作機制。建立分類(lèi)分梯度多層次人才培養模式，形成標準科研人才、標準化管理人才、標準應用人才、標準化教育人才和國際標準化人才各具特色、相互融通的人才體系。充分發(fā)揮國家級綜合標準化研究機構的指導作用和標準創(chuàng )新型企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成國家、行業(yè)、區域、地方和社會(huì )各類(lèi)標準化研究機構、專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、標準化服務(wù)機構、國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地以及物品編碼機構、代碼機構互相支撐，互為補充，大、中、小型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的標準化人才協(xié)作體系。充分發(fā)揮標準化社會(huì )團體作用，宣傳普及標準化知識，夯實(shí)標準化人才培養社會(huì )基礎。加強標準化人才庫建設，實(shí)現人才信息數據的動(dòng)態(tài)管理。 ?。ǘ┙藴驶瞬怕殬I(yè)能力評價(jià)機制。完善標準化相關(guān)職業(yè)分類(lèi)體系和職業(yè)標準，按照有關(guān)規定，指導用人單位和社會(huì )培訓評價(jià)組織開(kāi)展職業(yè)技能等級認定，鼓勵用人單位建立與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績(jì)效工資制。依托國家認定的標準化領(lǐng)域培訓評價(jià)組織，開(kāi)展標準化領(lǐng)域職業(yè)技能培訓和水平評價(jià)，提高標準化從業(yè)人員的職業(yè)技能水平。支持在設置職稱(chēng)評價(jià)標準、開(kāi)展職稱(chēng)評審過(guò)程中，將標準制定等作為評價(jià)指標，更好促進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與制定國際標準、國家標準。結合行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)，分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)標準化人才培養。 ?。ㄈ┩晟茦藴驶瞬偶顧C制。積極推薦標準化人才參與全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、國家和省部級科學(xué)技術(shù)獎等相關(guān)評選表彰，推動(dòng)將中國標準創(chuàng )新貢獻獎納入國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎表彰。積極推薦標準化人才享受政府特殊津貼，符合條件的標準化人才按規定享受現行個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，完善地方標準化人才引進(jìn)配套支持政策。支持科研機構、高校和機關(guān)健全關(guān)系不轉、身份不變、雙向選擇、能進(jìn)能出的標準化人才掛職及兼職等制度。鼓勵有條件的地方人民政府對標準化人才在就業(yè)、購房、落戶(hù)等方面給予傾斜。鼓勵企事業(yè)單位將標準化研究成果納入職稱(chēng)評定指標體系。 三、標準化人才教育體系建設行動(dòng) ?。ㄒ唬┘訌姌藴驶胀ǜ叩冉逃?。依托普通高等學(xué)校，強化標準化相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設，完善標準化工程本科專(zhuān)業(yè)課程體系。建立專(zhuān)業(yè)與標準化教育融合課程體系，促進(jìn)全國普通高等學(xué)校在本科和研究生層次推行“專(zhuān)業(yè)+標準化教育”的融合教育，培育專(zhuān)業(yè)與標準化教育融合試點(diǎn)。 ?。ǘ┩七M(jìn)標準化技術(shù)職業(yè)教育。鼓勵高等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展標準化相關(guān)技術(shù)技能教育，協(xié)同推進(jìn)標準化技術(shù)高職專(zhuān)科和職教本科的專(zhuān)業(yè)建設，支持有條件的職業(yè)院校開(kāi)設標準化技術(shù)專(zhuān)業(yè)。充分發(fā)揮全國市場(chǎng)監管職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )對高等職業(yè)學(xué)校標準化技術(shù)專(zhuān)業(yè)建設的指導作用，建立健全標準化技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程體系和教材體系，促進(jìn)國家職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準有效貫徹落實(shí)。探索和實(shí)踐標準化技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才“崗課賽證”一體化培養模式。 ?。ㄈ┩七M(jìn)標準化領(lǐng)域職業(yè)教育與繼續教育融合發(fā)展。在標準化工程和標準化技術(shù)本科專(zhuān)業(yè)開(kāi)展“專(zhuān)升本”等形式的學(xué)歷教育，提高標準化從業(yè)人員的學(xué)歷水平和專(zhuān)業(yè)化水平。建立標準化從業(yè)人員的職業(yè)能力晉升通道，穩步實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能證書(shū)制度”。不斷豐富和完善校企合作等標準化人才培養模式，推動(dòng)形成標準化領(lǐng)域職業(yè)技能教育多元辦學(xué)格局。建設常態(tài)化的標準化從業(yè)人員培養培訓機制，擴大標準化人才培訓受眾面。 ?。ㄋ模┘訌姌藴驶逃龓熧Y隊伍建設。大力推行標準化專(zhuān)業(yè)及有關(guān)專(zhuān)業(yè)方向標準化教育師資培養，鼓勵標準化教育開(kāi)展較好的高校建立標準化師資培養基地。完善職業(yè)教育“雙師型”教師標準體系，制定新時(shí)代職業(yè)教育教師專(zhuān)業(yè)標準和企業(yè)實(shí)踐標準，開(kāi)發(fā)教師培訓標準化課程資源，強化職業(yè)教育師資隊伍標準化建設。 ?。ㄎ澹┘涌鞓藴驶瘜?zhuān)業(yè)教育教材體系建設。強化標準化專(zhuān)業(yè)教育教材的系統建設，推動(dòng)標準化工程專(zhuān)業(yè)普通高等教育和標準化技術(shù)職業(yè)教育教材有機銜接。嚴格落實(shí)教材管理辦法，加強標準化專(zhuān)業(yè)教育教材全過(guò)程管理，嚴把教材的質(zhì)量關(guān)。健全標準化相關(guān)職業(yè)考核試題庫。加大對標準化專(zhuān)業(yè)教育教材、教學(xué)資源建設的支持力度。加快高質(zhì)量標準化專(zhuān)業(yè)教育教材外文版的出版，推動(dòng)標準化教育的國際合作。 四、標準化人才職業(yè)能力提升行動(dòng) ?。ㄒ唬┩瞥鲆慌鷺藴驶I(lǐng)軍人才。推進(jìn)“科研團隊+標準研制團隊”融通發(fā)展，提升科研人員標準化能力，充分發(fā)揮標準化專(zhuān)家在科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，培養選拔在科學(xué)研究與標準研制上都有成就的專(zhuān)家。鼓勵科研院所、標準化技術(shù)機構、標準化服務(wù)機構和企業(yè)，采用專(zhuān)兼職相結合的模式，聘用在標準化領(lǐng)域具備公認的高技術(shù)水平及理論知識的標準化領(lǐng)軍人才。突出標準化領(lǐng)軍人才的帶頭作用，推進(jìn)重大科技攻關(guān)、重要標準研制、重要技術(shù)咨詢(xún)等工作，引領(lǐng)提升標準科研、制定和服務(wù)水平。 ?。ǘ┙ㄔO一批標準化高端智庫。加大中國標準化專(zhuān)家委員會(huì )建設力度，鼓勵專(zhuān)家積極參與標準化活動(dòng)，充分發(fā)揮中國標準化專(zhuān)家委員會(huì )在“服務(wù)決策、適度超前”標準化重大決策咨詢(xún)中的“智庫”作用。支持中國工程院、中國科學(xué)院院士開(kāi)展重要標準化政策、重大標準研究，積極參與各領(lǐng)域、各地方標準化活動(dòng)，為全國標準化發(fā)展建言獻策。支持各類(lèi)科研院所、大專(zhuān)院校、社會(huì )團體發(fā)揮人才優(yōu)勢，組建標準化智庫，有條件的標準化研究機構積極爭取入選國家高端智庫，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域標準化創(chuàng )新發(fā)展。 ?。ㄈ┡嘤慌鷺藴驶偙O。充分發(fā)揮標準創(chuàng )新型企業(yè)作用，鼓勵企業(yè)配備與其企業(yè)規模、產(chǎn)品類(lèi)別、管理水平、創(chuàng )新能力等相適應的標準化總監，明確企業(yè)標準化總監崗位職責。標準化總監一般由具備標準化相關(guān)職業(yè)技能相應等級水平的專(zhuān)業(yè)人員擔任。鼓勵企業(yè)高層管理人員擔任或兼任企業(yè)標準化總監，運用標準化手段提升管理水平、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)品牌。建設國家企業(yè)標準化總監人才庫，開(kāi)展企業(yè)標準化總監國際標準化工作能力培訓，支持企業(yè)標準化總監參與國際標準化活動(dòng)。 ?。ㄋ模┡囵B一批標準編審、實(shí)施和服務(wù)能手。加強專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、標準審評機構和出版機構相關(guān)人員的標準編審技能培訓，提高標準編審能力，培養一批標準編審能手。鼓勵企業(yè)組織技術(shù)工人參加各類(lèi)標準化培訓，掌握標準化現場(chǎng)管理、標準化作業(yè)等標準化應用知識，提高在實(shí)際工作中實(shí)施標準的能力，培養一批標準實(shí)施能手。鼓勵標準化服務(wù)機構聘用取得相應標準化專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或職業(yè)技能證書(shū)的人員，鼓勵標準化服務(wù)機構工作人員參與相應的標準化技能培訓，把標準化相關(guān)政策與生產(chǎn)生活實(shí)踐緊密結合，為企事業(yè)單位特別是中小微企業(yè)提供高效的標準化服務(wù)，培養一批標準化服務(wù)能手。 ?。ㄎ澹┐蛟煲恢Ц咚刭|(zhì)標準化行政管理隊伍。針對新進(jìn)人員、新轉崗人員等標準化行政管理人員，加強標準化業(yè)務(wù)技能培訓，提升標準化專(zhuān)業(yè)水平。開(kāi)展省、市、縣標準化行政管理人員常態(tài)化培訓工作。面向京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等，加強省際間標準化行政管理人員的業(yè)務(wù)交流，推動(dòng)形成工作互聯(lián)、方法互補、信息互通的標準化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機制。強化對西部地區、東北老工業(yè)基地和基層標準化人才的“幫扶式”培養工作，促進(jìn)全國標準化行政管理人才隊伍水平整體躍升。 五、標準化人才實(shí)訓實(shí)戰行動(dòng) ?。ㄒ唬╅_(kāi)展標準化人才培訓基地建設。依托高校、科研機構、專(zhuān)業(yè)標準化機構、協(xié)會(huì )等，建設國家級標準化人才教育實(shí)訓基地，開(kāi)展全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )實(shí)訓基地建設，探索實(shí)踐適合不同標準化人才工作內容的培訓新模式。充分利用地方、行業(yè)、科研機構和高等院校資源優(yōu)勢建設國際標準化人才培訓基地，開(kāi)展面向國內、輻射國際的國際標準化人才培訓。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合建設標準化實(shí)訓基地，提高企業(yè)標準化人才素養，提升工作實(shí)踐能力。根據標準化人才需求，開(kāi)展訂單式人才培養，實(shí)現多渠道、多層次培養標準化專(zhuān)業(yè)人才。加強實(shí)訓基地管理，提高實(shí)訓基地規范性，保證實(shí)訓質(zhì)量。 ?。ǘ╅_(kāi)展標準化相關(guān)職業(yè)技能競賽。舉辦標準化相關(guān)職業(yè)技能競賽活動(dòng)，建立健全技能競賽規則、科目等管理制度，推進(jìn)標準化相關(guān)職業(yè)（工種）技能知識普及，推動(dòng)社會(huì )對優(yōu)秀技能人才的認可。積極推動(dòng)國際標準組織開(kāi)展國際標準化相關(guān)職業(yè)技能競賽并申報主辦權。支持相關(guān)機構開(kāi)展標準化相關(guān)職業(yè)（工種）技能競賽研究和綜合訓練。完善并按照有關(guān)規定落實(shí)競賽獲獎選手表彰獎勵、職業(yè)技能等級晉升等政策。 六、國際標準化人才選培行動(dòng) ?。ㄒ唬┙H標準化人才梯級培養模式。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，培養專(zhuān)業(yè)精、懂規則、善協(xié)調、外語(yǔ)好的國際標準化人才。廣泛征集重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準組織注冊專(zhuān)家，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)、科研機構、高等學(xué)校、社會(huì )團體參與國際標準化活動(dòng)的積極性。組織國內技術(shù)對口單位、ISO國際標準化培訓基地、IEC國際標準促進(jìn)中心、ITU中國培訓中心等開(kāi)展國際標準化專(zhuān)業(yè)研討，為領(lǐng)軍人才參與國際標準化活動(dòng)搭建交流合作平臺。加強國際標準組織中高級管理人才選拔培養。圍繞國際標準組織治理、領(lǐng)導及組織協(xié)調能力、國際組織任職能力、外交政策及語(yǔ)言等方面開(kāi)展培訓，持續提高國際標準組織中高級管理儲備人才的綜合能力。 ?。ǘ┙H標準化高端人才選拔推薦機制。支持各行業(yè)、各單位參與國際和區域標準化工作，選拔培養一批國際標準化領(lǐng)軍人才和技術(shù)人才。加快出臺和實(shí)施國際標準化高端人才遴選推薦管理辦法，推動(dòng)建立國際標準組織中高級管理人才、國際標準技術(shù)管理人才、國際標準組織技術(shù)機構注冊專(zhuān)家等各層次人才選培體系。建立國際標準化人才綜合能力評價(jià)標準。持續組織開(kāi)展國際標準化青年英才選培行動(dòng)，圍繞國際標準組織青年專(zhuān)家選拔活動(dòng)進(jìn)一步完善培訓課程和選拔流程。 ?。ㄈ┡嘤龂H標準化創(chuàng )新團隊。以開(kāi)展國際前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤分析、國際標準研制、國際標準化人才培養為主要目標，組建由科技攻關(guān)人員、國際標準專(zhuān)家、產(chǎn)業(yè)和國際貿易代表等參與的國際標準化創(chuàng )新團隊。在重點(diǎn)領(lǐng)域吸引和帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)和研究機構一流科技人才，結合國家科技計劃研究成果，跟蹤、研究全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，開(kāi)展重要國際標準研制。 七、組織實(shí)施 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持黨管標準化人才，加強黨委、政府對標準化人才工作的領(lǐng)導，推動(dòng)將標準化人才培養工作納入各級黨委政府質(zhì)量督察考核。各級市場(chǎng)監管、教育、人力資源社會(huì )保障、科技及工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)本行動(dòng)計劃各項任務(wù)，確保標準化人才培養取得實(shí)效。 ?。ǘ┘哟蠼?jīng)費投入。各地區、各部門(mén)、各單位要將標準化人才培養經(jīng)費納入人才培養經(jīng)費預算。鼓勵和引導社會(huì )各界加大標準化人才培養投入，探索建立市場(chǎng)化、多元化的標準化人才培養經(jīng)費投入機制。 ?。ㄈ╅_(kāi)展實(shí)施評估。國家標準委逐年對行動(dòng)計劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，保證任務(wù)進(jìn)度。行動(dòng)任務(wù)完成后要認真進(jìn)行總結，提出下一步工作安排。 來(lái)源 | 國家標準委
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