[ 發(fā)布時(shí)間:2023-06-02　|　瀏覽:14036次 ]

各市教育（教體）局、發(fā)展改革委、財政局、人力資源社會(huì )保障局、住房城鄉建設局，各高等職業(yè)院校：

現將《山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

山東省教育廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

山東省財政廳

山東省人力資源和社會(huì )保障廳

山東省住房和城鄉建設廳

2023年5月16日

山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程實(shí)施方案

根據《教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程實(shí)施方案>的通知》（教職成〔2022〕5號）要求，為進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結構，改善職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校，下同）辦學(xué)條件，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）總體目標。

通過(guò)科學(xué)規劃、合理調整，持續加大省、市、縣三級政策和投入供給，職業(yè)學(xué)校布局結構進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊伍水平整體提升，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、適應性和吸引力進(jìn)一步增強。全省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監測指標全部達標的學(xué)校比例，到2023年底達到80%以上，到2025年底達到100%。

（二）基本原則。

省級統籌、市縣為主。省級統籌組織實(shí)施辦學(xué)條件達標工程，壓實(shí)學(xué)校舉辦者主體責任。行業(yè)舉辦部門(mén)和市縣兩級按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負責”的原則，加強所轄職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作的指導督導和過(guò)程監測。

科學(xué)規劃、分類(lèi)推進(jìn)。統籌考慮各地教育發(fā)展趨勢、人口規模和學(xué)校辦學(xué)規模，優(yōu)化布局結構，科學(xué)編制達標工作方案，“一地一案”“一校一策”，分類(lèi)實(shí)施、分步推進(jìn)，強化激勵考核，推動(dòng)高質(zhì)量達標。

因地制宜、重點(diǎn)突破。對標國家標準，充分考慮地方和學(xué)校實(shí)際，逐地逐校找準差距，以服務(wù)教學(xué)為中心，基礎設施建設與內涵提升建設并重，聚焦土地、校舍、教師、設備等關(guān)鍵要素，有效補齊短板，提升辦學(xué)條件。

二、工作任務(wù)

（一）整合資源優(yōu)化布局。

結合區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，省級統籌省域內高等職業(yè)教育資源，市級統籌市域內中等職業(yè)教育資源，采取合并、集團化辦學(xué)、終止辦學(xué)等形式，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，合理確定招生規模。在教育資源投入中，優(yōu)先保障職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件達標工作。對擬開(kāi)展集團化辦學(xué)的學(xué)校，推動(dòng)加快校園、校舍、師資、儀器設備等方面實(shí)質(zhì)性共建共享，并整體考核辦學(xué)條件；對擬合并的學(xué)校，學(xué)校所在市根據相關(guān)規定及時(shí)變更備案信息；對擬終止辦學(xué)的學(xué)校，關(guān)閉學(xué)籍系統賬號，適時(shí)撤銷(xiāo)組織機構，學(xué)校所在市做好師生安置工作。

（二）加強學(xué)?；A設施建設。

各市在制定教育用地規劃時(shí)向職業(yè)教育傾斜，在用地指標達標的前提下大力加強職業(yè)學(xué)?；A設施建設，簡(jiǎn)化職業(yè)學(xué)校新建或改擴建增容建設項目審批程序，支持職業(yè)學(xué)校盡快補齊土地、校舍缺口和解決歷史遺留問(wèn)題。學(xué)校舉辦者持續加大投入，加強職業(yè)學(xué)?；A設施建設，全面消除危房，按照規定標準建設學(xué)校校舍、教室和實(shí)驗實(shí)訓室。各學(xué)校按照國家、地方相關(guān)標準，科學(xué)制定和落實(shí)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃，確保學(xué)?；A設施與辦學(xué)規模相適應。

（三）優(yōu)化學(xué)校師資隊伍。

加強職業(yè)院校教職工配備，中等職業(yè)學(xué)校教職工與學(xué)生比分別達到藝術(shù)體育類(lèi)1:8、工農醫類(lèi)1:12.5、綜合類(lèi)1:14、財經(jīng)商貿類(lèi)1:16；高等職業(yè)學(xué)校根據辦學(xué)定位、類(lèi)型特點(diǎn)、學(xué)生數等確定人員控制總量，向有關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報備。學(xué)校20%編制（人員控制總量）員額內可自主招聘兼職教師，參照高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平核撥財政經(jīng)費。落實(shí)職業(yè)學(xué)校選人用人自主權，學(xué)校按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘政策規定及要求，自主編制年度招聘方案，自主設置招聘崗位，自主確定招聘計劃，自主確定招考標準、內容和程序，自主確定招聘批次、時(shí)間，自主組織實(shí)施。制定“雙師型”教師認定標準、實(shí)施辦法，分教育層次、專(zhuān)業(yè)大類(lèi)定期開(kāi)展認定、復核等工作。

（四）改善學(xué)校教學(xué)條件。

加快公共實(shí)訓基地建設，每市至少建設一個(gè)共享性的大型智能（仿真）實(shí)習實(shí)訓基地。已建成的，創(chuàng )新運營(yíng)管理模式，用足用好基地各項資源，發(fā)揮最大效益；尚未建成的，積極向當地黨委、政府報告并協(xié)調相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持學(xué)校、企業(yè)以“校中廠(chǎng)”“廠(chǎng)中?！狈绞焦步ü蚕韺?shí)習實(shí)訓基地，服務(wù)學(xué)生實(shí)習實(shí)訓以及企業(yè)員工培訓、產(chǎn)品中試、工藝改進(jìn)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)等。各學(xué)校在辦學(xué)條件達標基礎上，及時(shí)將新工藝、新技術(shù)、新設備引入教學(xué)，提高校內校企實(shí)訓基地利用率。繼續實(shí)施山東省高水平職業(yè)學(xué)校、特色化專(zhuān)業(yè)（群）建設項目，持續改善學(xué)校教學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

建立山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標協(xié)調機制，成立達標工作專(zhuān)班。協(xié)調機制在省委教育工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作，負責統籌做好我省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作，研究解決達標過(guò)程中出現的問(wèn)題。各地要充分發(fā)揮地方黨委教育工作領(lǐng)導小組作用，將達標工程納入重要議事日程，成立工作專(zhuān)班，推進(jìn)屬地職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作。學(xué)校舉辦方要落實(shí)主體責任，實(shí)行重點(diǎn)工作清單管理制度，建立達標任務(wù)臺賬，明確責任單位、具體措施、完成時(shí)限。

（二）強化政策支持。

將職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程納入新一輪部省共建省域現代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn)工作。各地各校要落實(shí)國家和山東已出臺的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件相關(guān)政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。根據職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標過(guò)程中出現的問(wèn)題，研究制定新的政策和措施。

（三）加大經(jīng)費投入。

健全政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費機制，新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜，積極吸引社會(huì )力量投資改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。省教育廳、省財政廳在安排現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金時(shí)，將各地各校達標進(jìn)度作為重要考慮因素。省發(fā)展改革委積極爭取教育強國推進(jìn)工程專(zhuān)項資金支持改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。學(xué)校舉辦方要落實(shí)投入主體責任，多措并舉落實(shí)學(xué)校改善辦學(xué)條件經(jīng)費。職業(yè)學(xué)校要用足用好地方政府專(zhuān)項債券、預算內投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等政策資金，探索社會(huì )力量多元投入機制。

（四）加強考核激勵。

省教育廳牽頭建立職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標調度機制，通過(guò)全國中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統、高等職業(yè)學(xué)校人才培養工作狀態(tài)數據采集與管理平臺和實(shí)地抽檢定期調度。將職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標情況列為省委教育工作領(lǐng)導小組對各市及省直有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)調度督導點(diǎn)評事項，納入對市縣政府履行教育職責評價(jià)內容和對各市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標，列為職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯激勵市縣遴選和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量年度考核指標，作為現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃重點(diǎn)項目、資金安排的重要依據。自2023年起，每年對各市各校達標情況進(jìn)行通報。對2025年底仍未達標的學(xué)校，采取調減招生計劃直至暫停招生資質(zhì)等措施。

四、工作要求

（一）制定工作方案。

各市教育部門(mén)牽頭，會(huì )商發(fā)展改革、財政、住房城鄉建設等部門(mén)，統籌區域職業(yè)教育資源，結合區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，采取合并、集團化辦學(xué)、終止辦學(xué)等形式，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，合理確定招生規模。要對照職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監測指標（附件1），準確掌握當前市域內所有中職學(xué)校、市屬高職院校辦學(xué)條件現狀，科學(xué)研判2023—2025年的生源、土地、校舍、師資、設備等變動(dòng)情況和達標進(jìn)展情況，按照“區域統籌、一校一策”的原則，科學(xué)制定達標工作實(shí)施方案（參考模板見(jiàn)附件2），明確工作目標、落實(shí)舉措、進(jìn)度安排、資金來(lái)源等，報請地方黨委教育工作領(lǐng)導小組審議后，于2023年6月5日前報送省教育廳。

省屬高職院校要對照辦學(xué)條件重點(diǎn)監測指標，準確掌握當前學(xué)校辦學(xué)條件現狀，科學(xué)研判2023—2025年的在校生規模、土地、校舍、師資、設備等變動(dòng)情況和達標進(jìn)展情況，明確工作目標、落實(shí)舉措、進(jìn)度安排、資金來(lái)源等，制定達標工作實(shí)施方案，經(jīng)學(xué)校舉辦方同意后，于2023年6月5日前報送省教育廳。

（二）強化組織實(shí)施。

各市、各高職院校要按照實(shí)施方案要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，明確責任分工，按照時(shí)限安排，有序組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。各學(xué)校要按照要求及時(shí)將工作進(jìn)展情況在全國中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統、高等職業(yè)學(xué)校人才培養工作狀態(tài)數據采集與管理平臺進(jìn)行更新，所填數據作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標的依據。

（三）加強督促指導。

各市、省直有關(guān)部門(mén)要采取強有力措施，協(xié)調解決職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作中出現的問(wèn)題，加強對所屬職業(yè)學(xué)校達標工作的指導，可采取季度調度等方式，督促各學(xué)校按照方案按時(shí)達標，確保我省所有職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件到2025年全部達標。

聯(lián)系人：省教育廳職業(yè)教育處 李培繁，聯(lián)系電話(huà)：0531—51793807，電子郵箱：zjc02@shandong.cn。

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附件：

山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監測指標

職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作實(shí)施方案