[ 發(fā)布時(shí)間:2021-02-01　|　瀏覽:3954次 ]

中小學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機帶入校園。

為保護學(xué)生視力，讓學(xué)生在學(xué)校專(zhuān)心學(xué)習，防止沉迷網(wǎng)絡(luò )和游戲，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，近日教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》。

《通知》要求，中小學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機帶入校園。確有需求的，須經(jīng)家長(cháng)同意、書(shū)面提出申請，進(jìn)校后應將手機由學(xué)校統一保管，禁止帶入課堂。

《通知》強調，學(xué)校要將手機管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統一保管的場(chǎng)所、方式、責任人，提供必要保管裝置。應通過(guò)設立校內公共電話(huà)、班主任溝通熱線(xiàn)等途徑，解決學(xué)生與家長(cháng)通話(huà)需求。不得使用手機布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。

《通知》指出，學(xué)校要通過(guò)多種形式加強教育引導，讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機，避免簡(jiǎn)單粗暴管理行為。各校要做好家校溝通，家長(cháng)應切實(shí)履行教育職責，形成家校協(xié)同育人合力。

《通知》要求，縣級教育行政部門(mén)要加強工作指導，及時(shí)解決學(xué)校手機管理中存在的問(wèn)題。教育督導部門(mén)要加強日常監督，確保有關(guān)要求全面落實(shí)到位，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)。

通知原文

教育部辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知

教基廳函〔2021〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

隨著(zhù)手機的日益普及，學(xué)生使用手機對學(xué)校管理和學(xué)生發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響。為保護學(xué)生視力，讓學(xué)生在學(xué)校專(zhuān)心學(xué)習，防止沉迷網(wǎng)絡(luò )和游戲，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，現就進(jìn)一步加強中小學(xué)生手機管理工作通知如下。

一、有限帶入校園。學(xué)校應當告知學(xué)生和家長(cháng)，原則上不得將個(gè)人手機帶入校園。學(xué)生確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長(cháng)同意、書(shū)面提出申請，進(jìn)校后應將手機交由學(xué)校統一保管，禁止帶入課堂。

二、細化管理措施。學(xué)校應將手機管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統一保管的場(chǎng)所、方式、責任人，提供必要保管裝置。應通過(guò)設立校內公共電話(huà)、建立班主任溝通熱線(xiàn)、探索使用具備通話(huà)功能的電子學(xué)生證或提供其他家長(cháng)便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長(cháng)通話(huà)需求。加強課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。

三、加強教育引導。學(xué)校要通過(guò)國旗下講話(huà)、班團隊會(huì )、心理輔導、校規校紀等多種形式加強教育引導，讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機，提高學(xué)生信息素養和自我管理能力，避免簡(jiǎn)單粗暴管理行為。

四、做好家校溝通。學(xué)校要將手機管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長(cháng)，講清過(guò)度使用手機的危害性和加強管理的必要性。家長(cháng)應履行教育職責，加強對孩子使用手機的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。

五、強化督導檢查?？h級教育行政部門(mén)要指導學(xué)校細化手機管理規定，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)解決學(xué)校手機管理中存在的問(wèn)題。教育督導部門(mén)要將學(xué)校手機管理情況納入日常監督范圍，確保有關(guān)要求全面落實(shí)到位，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)。

教育部辦公廳
2021年1月15日

專(zhuān)家解讀

學(xué)生手機使用管理的教育價(jià)值

清華大學(xué)附屬中學(xué)校長(cháng) 王殿軍

正確、合理地使用手機，是信息化時(shí)代人們必須具備的基本素養。最近教育部出臺了《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》，為廣大中小學(xué)?？茖W(xué)有效加強學(xué)生手機管理提供了有力的支持與指導。

學(xué)生手機使用管理要因人而異、因時(shí)而異、因地制宜。一般來(lái)說(shuō)，不建議小學(xué)生帶手機上學(xué)，必要時(shí)的家長(cháng)聯(lián)系、緊急情況下的報警功能，一般的電話(huà)手表就可以實(shí)現。初中、高中可以允許學(xué)生帶手機上學(xué)，但不提倡帶功能過(guò)多、昂貴的手機，且要加強統一管理。讓學(xué)生帶手機并不意味著(zhù)對手機的使用不加限制和管理，學(xué)校要明確規定什么時(shí)間可以用手機，什么時(shí)間不能用，還應讓學(xué)生懂得手機的使用場(chǎng)合。學(xué)校應該將手機使用管理的要求明確告知每位教師、每個(gè)學(xué)生，然后由教師監督、學(xué)生互相監督，幫助學(xué)生養成良好的習慣。要把手機使用管理當成對學(xué)生開(kāi)展教育的契機，充分挖掘其中蘊含的教育價(jià)值。

學(xué)生手機使用管理中蘊含的教育價(jià)值主要包括如下四個(gè)方面。

其一，培養學(xué)生的自制力和自我管理能力。我們希望學(xué)生能學(xué)會(huì )控制和調節自己的情緒和舉止行為，自覺(jué)遵守學(xué)校的相關(guān)規定，及時(shí)調整不符合既定目的和規定的愿望、動(dòng)機、行為和情緒。針對手機使用，在不該用的時(shí)候要管住自己，該用的時(shí)候要正確使用。同時(shí)，要讓學(xué)生樹(shù)立長(cháng)時(shí)間看電子屏幕會(huì )危害健康，尤其是影響視力的意識，時(shí)時(shí)處處提醒自己控制手機的使用時(shí)間，做到非必須不使用。在2020年上半年新冠肺炎疫情期間，那些平時(shí)注重培養自制力的學(xué)生，其自我管理的能力較強，能夠正確、合理地使用手機等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端，把在家里的學(xué)習和生活安排得井井有條，合理規劃利用自己的時(shí)間，不沉溺于手機游戲。

其二，培養學(xué)生的規則意識。學(xué)生使用手機，學(xué)校和家庭要制定管理規則，不能放任自流。制定手機使用管理規則不能只由教師或是家長(cháng)說(shuō)了算，要全班師生或全家人一起討論，并形成公約。制定規則本身也是一個(gè)教育過(guò)程。學(xué)生自己參與制定的規則，就愿意去遵守，同時(shí)還學(xué)會(huì )了在社會(huì )管理當中通過(guò)協(xié)商取得一致意見(jiàn)的方法。班級制定的公約要跟家長(cháng)達成共識，讓學(xué)生在家使用手機的要求跟在學(xué)校盡量保持一致，提高家校協(xié)同配合的教育效果。不管在學(xué)校還是在家里，規則一經(jīng)制定，就要嚴格遵守執行，并通過(guò)一段時(shí)間的強化，幫助學(xué)生養成規則意識，自覺(jué)遵守規則，并形成依照規則行事的良好習慣。良好習慣要從小做起，持之以恒，在發(fā)現學(xué)生有手機成癮的苗頭時(shí)，學(xué)校和家長(cháng)要加強管理，及時(shí)矯正。

其三，提升學(xué)生的信息素養。在信息化時(shí)代，手機等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端成為學(xué)生了解社會(huì )、認識世界的主要渠道和工具。因為它使用便利、信息更新速度快、涉及面廣，還能隨時(shí)隨地獲取最新的知識。學(xué)生作為數字化時(shí)代的未來(lái)公民，如果沒(méi)有學(xué)會(huì )正確使用手機，將來(lái)可能會(huì )面臨更多的問(wèn)題，甚至妨礙自身發(fā)展。在指導學(xué)生正確使用手機時(shí)，要教育引導學(xué)生提高對網(wǎng)絡(luò )虛假信息、網(wǎng)絡(luò )欺詐的辨別能力，提高在網(wǎng)絡(luò )虛擬環(huán)境下交友的警惕性，分清網(wǎng)絡(luò )世界與現實(shí)世界的區別，對網(wǎng)上各種言論要有正確認識的能力。學(xué)會(huì )正確使用手機，對于提升學(xué)生的信息素養是有幫助的，也是必不可少的。

其四，讓學(xué)生懂得網(wǎng)絡(luò )禮儀。我們要教會(huì )學(xué)生如何文明地使用手機，做有禮貌、有修養的人。同時(shí)，要教會(huì )學(xué)生如何使用規范的語(yǔ)言和標點(diǎn)符號，如何用表情傳遞情緒、體現語(yǔ)氣和態(tài)度，這樣學(xué)生進(jìn)入社會(huì )后，在使用短信、微信等社交軟件時(shí)就會(huì )懂得基本的文明禮儀。只有每個(gè)人都尊重基本的網(wǎng)絡(luò )禮儀，才能讓網(wǎng)絡(luò )空間變得清朗。手機是當下導致學(xué)生與家長(cháng)和教師產(chǎn)生矛盾的重要因素，甚至會(huì )成為親子關(guān)系和師生關(guān)系緊張的重要“燃”點(diǎn)。在手機使用管理方面，一定要有制度、有規則，并嚴格執行。但是我們面對的畢竟是未成年人，難以杜絕一些違反手機使用管理規則的行為。對此，學(xué)校和教師要有一定的心理預期和包容度，講究批評教育藝術(shù)，不能簡(jiǎn)單粗暴地制訂和選擇懲罰措施，比如砸、摔學(xué)生手機等行為，都是不可取的，很可能引起學(xué)生的對立情緒?？梢圆扇”容^柔和的措施，比如積分制，即積夠一定的正向分數就可以獲得獎勵，或者積夠一定的反向分數就要接受相應的處罰，但要注意相關(guān)處罰不能傷害學(xué)生的身體和自尊。

在十余年前，手機是一個(gè)新生事物，在未來(lái)，我們很難預測孩子的人生會(huì )出現哪些更新的工具、更新的事物?，F在讓學(xué)生學(xué)會(huì )正確使用和管理手機，那么將來(lái)學(xué)生走上社會(huì )，才有可能在面對更新的事物時(shí)做到正確駕馭、合理使用。學(xué)會(huì )正確使用手機是一門(mén)必修課，也是當下教育的一部分。學(xué)生手機使用管理折射出學(xué)校的管理理念和育人水平，必須堅持“管”與“教”結合，化危為機。

別讓手機偷走孩子夢(mèng)想

南京市玄武區教育局副局長(cháng)、 南京市第九中學(xué)校長(cháng) 張恒柱

現在，手機給人們帶來(lái)越來(lái)越大的困擾，已經(jīng)成為全社會(huì )高度關(guān)注的話(huà)題。在中小學(xué)校，如何加強學(xué)生手機管理，也是擺在廣大教育工作者面前的一個(gè)難題。近期，教育部出臺了《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》，進(jìn)一步指導中小學(xué)校加強學(xué)生手機管理，保護學(xué)生視力，讓學(xué)生在學(xué)校專(zhuān)心學(xué)習，防止沉迷網(wǎng)絡(luò )和游戲，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

管控中小學(xué)生在學(xué)校使用手機，已成世界共識。意大利、法國、德國、美國、英國、日本等國家已經(jīng)通過(guò)立法或者其他形式明令禁止學(xué)生將手機帶進(jìn)校園或者課堂，有的規定在教師和家長(cháng)的引導下學(xué)生才能使用手機，芬蘭禁止向初三以下的學(xué)生銷(xiāo)售手機。美國某大學(xué)對世界上10個(gè)國家1000名學(xué)生進(jìn)行了24小時(shí)“無(wú)媒體”體驗實(shí)驗，讓他們在一天之內不使用包括手機在內的任何多媒體設備。經(jīng)歷了這個(gè)項目的大部分學(xué)生表示，失去了手機讓他們“坐臥難安”，表現出煩躁、不安、緊張、消沉等負面情緒，很多人甚至沒(méi)有完成整個(gè)項目。手機不當使用還會(huì )給兒童帶來(lái)一系列健康問(wèn)題，如造成記憶力衰退、睡眠障礙、視力下降等問(wèn)題。有實(shí)驗表明，兒童連續使用手機20分鐘，視力會(huì )下降43.8度。

幫助孩子正確使用手機，家庭教育應遵循“五要”。教育部在預防沉迷網(wǎng)絡(luò )的《致全國中小學(xué)生家長(cháng)的一封信》中，對全國的中小學(xué)生家長(cháng)提出了“五要”建議，家長(cháng)如遵照執行此“五要”，可以在很大程度上幫助孩子避免手機上癮。具體來(lái)說(shuō)，一要善引導重監督，家長(cháng)須強化監護職責，養良善之德，樹(shù)自衛之識，戒網(wǎng)絡(luò )之癮，辨不良之訊；二要重表率立榜樣，家長(cháng)須重視網(wǎng)癮危害，懂預防之策，遠網(wǎng)游之害，讀有益之書(shū)，表示范之率；三要常陪伴增親情，家長(cháng)須營(yíng)造和美家庭，增親子之情，理假日之樂(lè )，廣健康之趣，育博雅之操；四要導心理促健康，家長(cháng)須關(guān)注子女情緒，調其心理，堅其意志，勇于面對挫折，正確利用網(wǎng)絡(luò )；五要多配合常溝通，家長(cháng)須主動(dòng)配合學(xué)校，常通報情況，多交換信息，早發(fā)現苗頭，防患于未然。

學(xué)校有效管理學(xué)生手機，可通過(guò)管理、診斷、教育三步法。一是管理。我們可以通過(guò)家長(cháng)、學(xué)生、教師三方一起制定一個(gè)共同的手機管理制度，幫助學(xué)生在學(xué)校、家庭都能遵守規定，慢慢養成良好習慣。當然，只有制度是不夠的，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)建設優(yōu)秀班集體的方式，在班集體形成比較優(yōu)秀的朋輩文化，開(kāi)展豐富的活動(dòng)，培養學(xué)生高雅的情趣，給孩子提供比較合適的宣泄壓力的渠道，這樣就有利于讓孩子慢慢地放下手機去做更有價(jià)值更有意義的事情。二是診斷。經(jīng)過(guò)管理，一般還是會(huì )有些不能遵規守紀的學(xué)生，那就需要進(jìn)行個(gè)案診斷，主要診斷“手機對這個(gè)孩子的意義是什么？”、“學(xué)生沒(méi)辦法放下手機背后的成長(cháng)訴求是什么？”等問(wèn)題，以便增加教育引導的針對性和實(shí)效性。三是教育?，F在不少家長(cháng)甚至老師簡(jiǎn)單地用沒(méi)收、摔手機的方式解決問(wèn)題，實(shí)際上這是激化矛盾而不是解決矛盾。教育方法要入情入理，讓學(xué)生真正意識到過(guò)度使用手機的危害性和加強管理的必要性。有些辦法可以讓孩子慢慢遠離手機，如增加戶(hù)外活動(dòng)，幫助孩子制定科學(xué)的作息時(shí)間表等。我相信，有智慧的家長(cháng)，有智慧的教育，有智慧的老師，定能有效化解學(xué)生手機管理這一難題，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)。