[ 發(fā)布時(shí)間:2020-08-01　|　瀏覽:8975次 ]

近日，人社部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），這是國家層面首次部署開(kāi)展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。關(guān)于人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)有關(guān)情況，記者專(zhuān)訪(fǎng)了人社部人力資源流動(dòng)管理司負責人。

1.請您介紹下制定出臺《通知》，開(kāi)展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的有關(guān)背景？

答：

這是人社部首次在國家層面制定出臺專(zhuān)門(mén)文件，部署開(kāi)展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。主要考慮，一是中央提出明確要求。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，黨中央提出要統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，強調要持續加大“六穩”工作力度，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，并把就業(yè)這一最大的民生擺在“六穩”“六?！笔孜?。習近平總書(shū)記高度重視就業(yè)工作，就全面強化穩就業(yè)舉措、更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用，作出一系列重要指示。今年政府工作報告提出“要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)”“促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用”，要更多采用市場(chǎng)化辦法解決就業(yè)問(wèn)題。

二是促進(jìn)就業(yè)迫切需要。當前及未來(lái)一段時(shí)期，穩就業(yè)保就業(yè)面臨前所未有的壓力。我國是人力資源大國，有9億多勞動(dòng)力、1億多市場(chǎng)主體。人力資源服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展、服務(wù)用人單位管理開(kāi)發(fā)人力資源的專(zhuān)門(mén)行業(yè)，能夠極大提升勞動(dòng)者與崗位匹配的效率，有效解決勞動(dòng)者與用人單位之間信息不對稱(chēng)問(wèn)題，極大緩解企業(yè)“招工難”和勞動(dòng)者“就業(yè)難”問(wèn)題，是有效促進(jìn)就業(yè)尤其是實(shí)現市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)的重要力量。

三是現有良好工作基礎。人力資源服務(wù)業(yè)在穩就業(yè)保民生等方面發(fā)揮了重要作用。2019年底，全國已有3.96萬(wàn)家人力資源服務(wù)機構，建立網(wǎng)站1.5萬(wàn)個(gè)，幫助2.55億人次實(shí)現就業(yè)和流動(dòng)。近年來(lái)，人社部圍繞就業(yè)扶貧持續開(kāi)展“人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅行動(dòng)”，三年累計提供崗位127.91萬(wàn)個(gè)，有效促進(jìn)貧困地區勞動(dòng)者就業(yè)。今年，人社部組織開(kāi)展了人力資源服務(wù)機構網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)場(chǎng)招聘和助力企業(yè)復工復產(chǎn)用工需求等有關(guān)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，先后有1.9萬(wàn)家人力資源服務(wù)機構提供就業(yè)崗位4230萬(wàn)個(gè)。全國各地人力資源服務(wù)機構圍繞穩就業(yè)保就業(yè)開(kāi)展了形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，積累了豐富經(jīng)驗，取得了良好成效。因此，人社部此次專(zhuān)門(mén)印發(fā)《通知》，統一部署開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，將進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)的重要作用。

2.開(kāi)展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的總體要求是什么？

答：

作為人社部門(mén)組織開(kāi)展的首次人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)服務(wù)行動(dòng)，《通知》明確提出要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)和促就業(yè)舉措要應出盡出的有關(guān)要求，聚焦疫情防控常態(tài)化條件下促就業(yè)工作的現實(shí)需要，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和特有作用，創(chuàng )新方式，精準施策，為促進(jìn)穩就業(yè)保就業(yè)、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )，提供堅實(shí)有力的人力資源服務(wù)支撐。各級人社部門(mén)和人力資源服務(wù)機構要全面理解把握好這一總體要求，并結合當地實(shí)際貫徹落實(shí)。

3.人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)主要包括哪些內容？

答：

《通知》明確要求引導支持各類(lèi)人力資源服務(wù)機構和各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主要開(kāi)展“十大服務(wù)”：

一是開(kāi)展聯(lián)合招聘服務(wù)。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結合、跨區域協(xié)同、各類(lèi)機構聯(lián)動(dòng)等方式，開(kāi)展聯(lián)合招聘服務(wù)活動(dòng)，拓展各類(lèi)線(xiàn)上求職招聘服務(wù)模式，安全有序開(kāi)展線(xiàn)下招聘活動(dòng)，激發(fā)促就業(yè)的倍增效應。

二是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)就業(yè)服務(wù)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，提供用工招聘、人才尋訪(fǎng)、勞務(wù)派遣、員工培訓、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)；為存在較大經(jīng)營(yíng)困難的行業(yè)企業(yè)，提供勞動(dòng)用工管理、薪酬管理、社保代理、發(fā)展規劃等實(shí)用型服務(wù)。

三是開(kāi)展重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)。通過(guò)組織進(jìn)校園開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘、進(jìn)鄉村摸清實(shí)際需求、進(jìn)企業(yè)實(shí)施精準對接等方式，有針對性地開(kāi)展精準招聘、創(chuàng )業(yè)扶持、技能培訓等多樣化人力資源服務(wù)，有效促進(jìn)高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。

四是開(kāi)展促進(jìn)靈活就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步拓展和優(yōu)化人力資源服務(wù)外包等業(yè)務(wù)，為各類(lèi)企業(yè)特別是餐飲、快遞、家政、制造業(yè)等用工密集型企業(yè)，提供招聘、培訓、人事代理等精細化服務(wù)；建立用工余缺調劑平臺，為階段性缺工企業(yè)提供供需對接服務(wù)；廣泛發(fā)布短工、零工、兼職及自由職業(yè)等各類(lèi)需求信息，支持多渠道靈活就業(yè)。

五是開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。對有創(chuàng )業(yè)意愿的勞動(dòng)者，提供職業(yè)規劃、創(chuàng )業(yè)指導、招聘用工、經(jīng)營(yíng)管理、投融資對接等一體化服務(wù)，通過(guò)服務(wù)創(chuàng )業(yè)有效帶動(dòng)促進(jìn)就業(yè)。

六是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)培訓服務(wù)。大力開(kāi)展線(xiàn)上培訓，積極開(kāi)發(fā)和升級在線(xiàn)學(xué)習、直播課堂等服務(wù)項目；積極開(kāi)發(fā)優(yōu)化技能培訓項目，按規定參與職業(yè)技能提升行動(dòng)、穩崗擴崗、以訓穩崗、重點(diǎn)群體專(zhuān)項培訓等工作。

七是開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作服務(wù)。積極組織開(kāi)展跨地區勞務(wù)對接活動(dòng)，努力擴大勞務(wù)輸出規模，提高勞務(wù)組織化水平，積極促進(jìn)勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

八是開(kāi)展就業(yè)扶貧服務(wù)。聚焦貧困地區特別是“三區三州”、52個(gè)未摘帽貧困縣人力資源市場(chǎng)建設，深入開(kāi)展人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅行動(dòng)，加強貧困地區人力資源服務(wù)機構與發(fā)達地區的對口交流合作。

九是開(kāi)展供求信息監測服務(wù)。通過(guò)發(fā)布監測信息、開(kāi)展預測分析、編制需求目錄等方法，及時(shí)掌握人力資源市場(chǎng)供求狀況，為研判就業(yè)形勢、完善就業(yè)政策，提供參考依據。

十是開(kāi)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區促就業(yè)綜合服務(wù)。

4.如何發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園在促就業(yè)方面的綜合服務(wù)優(yōu)勢作用？

答：

從2010年起，人社部和相關(guān)省市已陸續建成19家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。截至2019年底，各國家級產(chǎn)業(yè)園已有入園企業(yè)超2700家，當年園區營(yíng)業(yè)收入1950億元。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園不僅有效促進(jìn)了行業(yè)集聚發(fā)展，而且在促進(jìn)就業(yè)方面也發(fā)揮了綜合職能優(yōu)勢。今年，人社部在“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘專(zhuān)項行動(dòng)”中，舉辦了“國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)”，全國19家國家級產(chǎn)業(yè)園打造了充分對接供需、市場(chǎng)覆蓋廣泛、信息便捷可靠的優(yōu)質(zhì)平臺，組織園區內外各類(lèi)人力資源服務(wù)機構，集中開(kāi)展了以線(xiàn)上專(zhuān)場(chǎng)招聘為主、其他各項人力資源服務(wù)相結合的系列活動(dòng)，取得良好成效。截至6月底，參加活動(dòng)的各類(lèi)人力資源服務(wù)機構近3200家，參與活動(dòng)用人單位63萬(wàn)家次，提供招聘崗位756萬(wàn)個(gè)，參加招聘1167萬(wàn)人次，達成初步就業(yè)意向近161萬(wàn)人，為促進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)、助力穩就業(yè)保就業(yè)提供了有力支撐。

在這次人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)中，我們專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區促就業(yè)綜合服務(wù)活動(dòng)，組織國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園在前期開(kāi)展的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)基礎上，精心打造和持續優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同的統一活動(dòng)平臺，充分發(fā)揮園區產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)齊全、功能完備的獨特優(yōu)勢，統籌開(kāi)展綜合性就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為勞動(dòng)者和用人單位提供求職招聘、管理咨詢(xún)、人力資源服務(wù)外包、人才測評、專(zhuān)業(yè)培訓、事務(wù)代理等一攬子、一站式服務(wù)。

5.在鼓勵人力資源服務(wù)機構參與促就業(yè)行動(dòng)方面有哪些支持政策舉措？

答：

《通知》強調要切實(shí)加大對人力資源服務(wù)機構的支持力度，對發(fā)揮促就業(yè)作用突出的人力資源服務(wù)機構，制定落實(shí)減免場(chǎng)地租金、給予獎勵補貼、確定誠信服務(wù)機構、入選行業(yè)骨干企業(yè)等政策措施。對提供求職招聘、保障用工、勞務(wù)對接等相關(guān)服務(wù)的人力資源服務(wù)機構，根據有關(guān)規定落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助政策；對符合職業(yè)技能培訓相關(guān)條件的，按規定納入補貼類(lèi)培訓范圍；大力推進(jìn)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)人力資源服務(wù)，研究明確政府購買(mǎi)服務(wù)指導目錄，健全完善有關(guān)政策制度。指導支持人力資源服務(wù)機構，尤其是中小微企業(yè)，充分享受減稅降費、貸款補貼等相關(guān)扶持政策。各級人社部門(mén)在組織開(kāi)展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)中，要結合當地實(shí)際，加強指導，督促落實(shí)，切實(shí)把各項支持政策措施落到實(shí)處。

6.怎樣組織實(shí)施好人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)？

答：

為保證人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)落細落實(shí)，取得實(shí)效，必須加強組織領(lǐng)導，結合當地人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，盡快制定完善人力資源服務(wù)機構促就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步細化實(shí)化強化工作措施；要統籌推進(jìn)人力資源服務(wù)機構穩就業(yè)相關(guān)活動(dòng)，增強促進(jìn)就業(yè)尤其是重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)的針對性、實(shí)效性；要加大工作調度，堅持同向發(fā)力，指導行業(yè)協(xié)會(huì )充分發(fā)揮在推動(dòng)行業(yè)促就業(yè)中的引領(lǐng)示范、協(xié)調自律作用，與人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區、人力資源服務(wù)機構統一行動(dòng)，形成合力；要注重宣傳引導，建立正面激勵機制，及時(shí)總結好經(jīng)驗好做法，宣傳推廣先進(jìn)典型事例，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。下一步，我們將加強對各地的督促指導，狠抓工作落實(shí)，確保人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)取得實(shí)效。

來(lái)源：人力資源社會(huì )保障部政務(wù)微信（微信號：rsbzwwx）