[ 發(fā)布時(shí)間:2015-08-19　|　瀏覽:2146次 ]

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，全面部署加快發(fā)展民族教育?！稕Q定》明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展民族教育的指導思想、基本原則、目標任務(wù)和政策措施，提出到2020年，民族地區教育整體發(fā)展水平及主要指標接近或達到全國平均水平，逐步實(shí)現基本公共教育服務(wù)均等化，服務(wù)民族地區全面建成小康社會(huì )的能力顯著(zhù)增強。

《決定》指出，加快發(fā)展民族教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，對于實(shí)現國家長(cháng)治久安和中華民族繁榮昌盛具有特殊重要的意義。第五次全國民族教育工作會(huì )議特別是黨的十八大以來(lái)，我國民族教育事業(yè)快速發(fā)展，教育規模不斷擴大，辦學(xué)條件明顯改善，教師隊伍素質(zhì)穩步提升，學(xué)校民族團結教育廣泛開(kāi)展，雙語(yǔ)教育積極穩步推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，培養了一大批少數民族人才，為加快民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、維護祖國統一、促進(jìn)民族團結作出了重要貢獻。由于歷史、自然等原因，民族教育整體發(fā)展水平與全國平均水平相比差距仍然較大，必須把加快發(fā)展民族教育擺在更加突出的戰略位置。

《決定》指出，要認真貫徹黨的教育方針和民族政策，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)改善民生、凝聚民心為導向，保障少數民族和民族地區群眾受教育權利，提高各民族群眾科學(xué)文化素質(zhì)，維護民族團結和社會(huì )穩定，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，培養造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人。一是打牢各族師生中華民族共同體思想基礎。積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，創(chuàng )新教育載體和方式;建立民族團結教育常態(tài)化機制;促進(jìn)各族學(xué)生交往交流交融;促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng )新。二是全面提升各級各類(lèi)教育辦學(xué)水平。加快普及學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提高普通高中教學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，優(yōu)化高等教育布局和結構，積極發(fā)展繼續教育，重視支持特殊教育。三是切實(shí)提高少數民族人才培養質(zhì)量。有序擴大少數民族和民族地區人才培養規模，推進(jìn)民族地區和內地民族班考試招生制度改革，強化內地民族班教育管理服務(wù)，加強普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導。四是重點(diǎn)加強民族教育薄弱環(huán)節建設。加強寄宿制學(xué)校建設，全面提高入學(xué)率、鞏固率;支持邊疆民族地區教育發(fā)展;科學(xué)穩妥推行雙語(yǔ)教育。五是建立完善教師隊伍建設長(cháng)效機制。健全教師培養制度，完善教師培訓機制，落實(shí)教師激勵政策，全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)。六是落實(shí)民族教育發(fā)展的條件保障。完善經(jīng)費投入機制，切實(shí)增加民族教育投入，加大學(xué)生資助力度，加快推進(jìn)教育信息化。七是切實(shí)加強對民族教育的組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮地方各級黨委的領(lǐng)導核心作用，全面落實(shí)政府職責，充分發(fā)揮對口支援作用，切實(shí)加強民族教育科學(xué)研究，認真落實(shí)各項政策措施。

到2020年，職業(yè)教育為民族教育發(fā)展應該做什么，怎么做，達到什么目標，“中國職教”為您節選文件中相關(guān)內容如下：

（三）發(fā)展目標。到2020年，民族地區教育整體發(fā)展水平及主要指標接近或達到全國平均水平，逐步實(shí)現基本公共教育服務(wù)均等化。民族地區學(xué)前兩年、三年毛入園率分別達到80%、70%。義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現標準化，九年義務(wù)教育鞏固率達到95%，努力消除輟學(xué)現象，基本實(shí)現縣域內均衡發(fā)展。高中階段教育全面普及，普職比大體相當，中職免費教育基本實(shí)現。高等教育入學(xué)機會(huì )不斷增加，高考錄取率不斷提高，學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構基本合理，應用型、復合型、技術(shù)技能型人才培養能力顯著(zhù)提升。國家通用語(yǔ)言文字教育基礎薄弱地區學(xué)前教育階段基本普及兩年雙語(yǔ)教育，義務(wù)教育階段全面普及雙語(yǔ)教育。新增勞動(dòng)力平均受教育年限接近或達到全國平均水平，主要勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限明顯提高，從業(yè)人員繼續教育年參與率達到50%。各級各類(lèi)教育質(zhì)量顯著(zhù)提高，服務(wù)民族地區全面建成小康社會(huì )的能力顯著(zhù)增強。

（五）建立民族團結教育常態(tài)化機制。堅持不懈開(kāi)展愛(ài)國主義教育和民族團結教育，引導各族學(xué)生牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同。深入推進(jìn)民族團結教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在全國小學(xué)高年級、初中開(kāi)設民族團結教育專(zhuān)題課，在普通高中思想政治課程中強化民族團結教育內容，在普通高校、職業(yè)院校（含高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，下同）開(kāi)設黨的民族理論與政策課程。國務(wù)院教育行政部門(mén)指導編寫(xiě)中學(xué)、小學(xué)各一冊民族團結教育教材，其中農村義務(wù)教育階段納入免費教科書(shū)范圍，各地可結合實(shí)際編寫(xiě)地方補充教材。推動(dòng)馬克思主義理論研究和建設工程民族學(xué)類(lèi)教材在全國高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)統一使用，鞏固黨的民族理論和民族政策在民族學(xué)教學(xué)研究領(lǐng)域的指導地位。利用現代信息技術(shù)等多種手段，開(kāi)發(fā)、編譯民族團結教育教學(xué)資源。在師范院校和民族院校設立馬克思主義民族理論與政策師范專(zhuān)業(yè)，培養培訓民族團結教育課教師。將民族團結教育納入督導評估工作。

（七）促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng )新。堅持以社會(huì )主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，傳承建設各民族共享的中華文化，繼承和弘揚少數民族優(yōu)秀傳統文化，建設各民族共有精神家園。充分發(fā)揮教育在各民族文化交融創(chuàng )新中的基礎性作用，把中華優(yōu)秀傳統文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué)，在民族地區學(xué)校開(kāi)設民族藝術(shù)和民族體育選修課程，開(kāi)展民族優(yōu)秀傳統文化傳承活動(dòng)。鼓勵支持普通高校、職業(yè)院校加強與文化企事業(yè)單位合作，將民族優(yōu)秀文化列入學(xué)科專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展教學(xué)和研究，挖掘民族優(yōu)秀文化資源，搶救保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?？茖W(xué)保護各民族語(yǔ)言文字。

（十一）加快發(fā)展中等職業(yè)教育。適應培養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和培育新型職業(yè)農牧民要求，合理布局民族地區中等職業(yè)學(xué)校，保障并改善基本辦學(xué)條件?，F代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設等項目重點(diǎn)向民族地區傾斜。加強校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合，擇優(yōu)扶持發(fā)展民族優(yōu)秀傳統文化、現代農牧業(yè)等優(yōu)勢特色專(zhuān)業(yè)。聘請民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔任兼職教師。推進(jìn)招生和培養模式改革，擴大中東部地區職業(yè)院校面向民族地區招生規模，提高民族地區中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)院校比例，實(shí)現初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓全覆蓋。鼓勵內地優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源以及有條件的企業(yè)在民族地區開(kāi)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，落實(shí)稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十二）優(yōu)化高等教育布局和結構。制定實(shí)施民族地區高校布局規劃、民族院校和民族地區高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整規劃。優(yōu)先設置與實(shí)體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的高等職業(yè)學(xué)校。積極支持有條件的民族地區設置工科類(lèi)、應用型本科院校。引導一批民族地區普通本科高校和民族院校向應用技術(shù)型高校轉型。以就業(yè)為導向，調整民族院校和民族地區高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構，重點(diǎn)提高工、農、醫、管理等學(xué)科比例，支持辦好師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，提升民族特色學(xué)科水平。碩士博士學(xué)位點(diǎn)設置、本專(zhuān)科研究生招生計劃、高校人文社會(huì )科學(xué)研究基地、中央財政支持地方高校發(fā)展的專(zhuān)項資金等向符合規劃、辦學(xué)條件和質(zhì)量有保障的民族院校和民族地區高校傾斜。辦好民族院校。

（十四）重視支持特殊教育。在民族地區的地市州盟和30萬(wàn)人口以上、殘疾兒童較多的縣市區旗建好一所特殊教育學(xué)校，配齊特教專(zhuān)業(yè)教師，完善配套設施。鼓勵和支持普通學(xué)校為殘疾學(xué)生創(chuàng )造學(xué)習生活條件，提高隨班就讀和特教班的教學(xué)質(zhì)量。開(kāi)展面向殘疾學(xué)生的職業(yè)教育和國家通用語(yǔ)言文字教育，重點(diǎn)提高學(xué)生的生活技能和就業(yè)能力。

（十五）有序擴大人才培養規模。落實(shí)好少數民族高層次骨干人才計劃?！г形鞑康貐^招生協(xié)作計劃、農村貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃、教育部直屬高校及其他自主招生試點(diǎn)高校招收農村學(xué)生專(zhuān)項計劃等向民族地區傾斜。適當提高東中部省市職業(yè)院校招收民族地區學(xué)生的比例。適度擴大高校民族班、預科班招生規模以及東中部高校招收內地西藏新疆班高中畢業(yè)生規模。鼓勵支持民族地區和東中部省市雙向擴大高校招生規模。加強少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特殊培養。

（十八）加強普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導。開(kāi)設就業(yè)指導課程，普及創(chuàng )業(yè)教育，引導學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)，增強創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力。對就業(yè)困難學(xué)生開(kāi)展一對一就業(yè)指導、重點(diǎn)推薦。鼓勵在民族地區的中央企業(yè)和對口援建項目吸納當地普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)。引導內地民族班高校畢業(yè)生到農村中小學(xué)擔任雙語(yǔ)教師。加大就業(yè)政策宣傳力度，引導學(xué)生到基層就業(yè)、到企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。

（二十三）完善教師培訓機制。制訂全員培訓規劃，落實(shí)每五年一周期的培訓。國家級、省級、市級培訓向民族地區農村教師和內地民族班教師傾斜。重點(diǎn)加強幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校和內地民族班校長(cháng)、骨干教師、班主任（輔導員）思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓。加強少數民族雙語(yǔ)教師國家通用語(yǔ)言文字培訓。強化培訓過(guò)程管理和結業(yè)考核雙向評價(jià)。在東中部地區選擇若干所師范院校建設民族地區雙語(yǔ)和“雙師型”骨干教師培養培訓基地。

（二十六）加大學(xué)生資助力度。完善學(xué)前教育資助制度。落實(shí)好農村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”政策，完善經(jīng)費標準動(dòng)態(tài)調整機制，確保應助盡助。落實(shí)好中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，完善國家助學(xué)金政策。普通高中、高校學(xué)生資助政策向少數民族和民族地區家庭經(jīng)濟困難學(xué)生傾斜……

（二十七）加快推進(jìn)教育信息化。加強民族地區教育信息基礎設施建設，加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通”，國家教育資源公共服務(wù)平臺優(yōu)先向民族地區學(xué)校開(kāi)放。制訂民族地區教育資源建設方案，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、編譯雙語(yǔ)教學(xué)、教師培訓和民族文化等數字資源，并推廣應用。在大規模在線(xiàn)學(xué)習平臺上，開(kāi)發(fā)面向民族地區的教育課程。鼓勵民族地區與發(fā)達地區之間的校際聯(lián)網(wǎng)交流。以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn)，加強對教師信息技術(shù)應用能力的培訓，全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程向民族地區傾斜。

（三十）充分發(fā)揮對口支援作用。健全教育對口支援機制。支援省市、中央企業(yè)、學(xué)校要樹(shù)立政治意識、大局意識、全局意識，按照已建立的對口援助關(guān)系，重點(diǎn)加大對受援地區雙語(yǔ)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育的支援力度，配套完善必要的設施設備，培訓和選派中小學(xué)校長(cháng)、班主任、骨干教師，幫助培養各類(lèi)人才。發(fā)揮中東部職業(yè)教育集團辦學(xué)優(yōu)勢，對口支援民族地區職業(yè)學(xué)校。繼續做好中東部高校對口支援西部高校工作，利用優(yōu)質(zhì)教育資源幫助受援高校加強人才培養、師資隊伍建設、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設和科學(xué)研究。

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