[ 發(fā)布時(shí)間:2014-09-30　|　瀏覽:2087次 ]

來(lái)源：新華網(wǎng) 責任編輯：褚鐵力

新華網(wǎng)北京6月22日電(記者吳晶、徐博、羅鑫)職業(yè)教育連著(zhù)教育、就業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟、民生，在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有不可替代的特殊性。22日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，以一系列創(chuàng )新舉措推動(dòng)職業(yè)教育振興。

在我國當前的現實(shí)國情下，職業(yè)教育被賦予了更加重要的職責與使命。對于尋機“轉彎”的經(jīng)濟結構、依然嚴峻的就業(yè)形勢、亟待加速的教育改革這幾項緊迫任務(wù)，人們期待職業(yè)教育能夠成為解決問(wèn)題的有效途徑。

培養高素質(zhì)勞動(dòng)者：突破轉型升級的瓶頸

“好不容易培養出十幾個(gè)焊工，很快被別人挖走?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長(cháng)葛道凱在一次調研中，了解到上海某家企業(yè)遭遇的“燃眉之急”。

類(lèi)似的“搶人”情況并不鮮見(jiàn)?！澳壳拔覈鴦趧?dòng)者素質(zhì)無(wú)法跟上產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求?！焙笔【蜆I(yè)促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)周臘元說(shuō)，新興戰略產(chǎn)業(yè)研發(fā)領(lǐng)域快速發(fā)展，與之相適應的產(chǎn)業(yè)工人卻數量缺乏、質(zhì)量不高。同時(shí)，為了淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，減少低附加值、以手工勞動(dòng)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)規模，將面臨一批產(chǎn)業(yè)工人重新培訓上崗的需求。

針對此，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》提出要重點(diǎn)提升面向現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì )管理、生態(tài)文明建設等領(lǐng)域的人才培養能力。

據了解，許多發(fā)達國家都經(jīng)歷過(guò)以發(fā)展職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的階段。日本投入大量資金，興辦職業(yè)學(xué)校，培養技術(shù)工人，淘汰低端產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能。而美國的一些傳統工業(yè)城市一方面組織低端產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行職業(yè)培訓，完成職業(yè)轉移，另一方面針對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)教育，培養大量高技術(shù)人才。

人力資源和社會(huì )保障部國際勞動(dòng)保障研究所所長(cháng)莫榮注意到了決定中對“技術(shù)技能型人才”的強調，“我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在從過(guò)去靠投資、出口向內需、投資協(xié)同拉動(dòng)轉變，急需技能型勞動(dòng)者和技能型人才。決定將從一定程度上為經(jīng)濟深度調整做好人才貯備?！?

讓市場(chǎng)需求說(shuō)了算：破解就業(yè)怪圈的鑰匙

21世紀教育研究院近日發(fā)布的《中國教育發(fā)展報告2014》顯示：高職大專(zhuān)院校初次就業(yè)率最高，甚至超過(guò)眾多“211”院校。

“為什么會(huì )如此?就因為職業(yè)教育走出了一條不同于其他的發(fā)展道路，核心就是以就業(yè)為導向?！备鸬绖P說(shuō)，“決定提出職業(yè)教育要以就業(yè)為導向，指導性更加明確?！?

當前，勞動(dòng)者就業(yè)難與企業(yè)招工難并存的怪象，也亟待尋找良方?！耙环矫?，技術(shù)構成低的崗位沒(méi)人愿做，另一方面高端技術(shù)崗位想做卻做不了?！敝芘D元說(shuō)。

湖北省就業(yè)促進(jìn)會(huì )所做的一次抽樣調查表明，超過(guò)一半職業(yè)院校的畢業(yè)生仍需“回爐”。以光纖通信為例，高職高專(zhuān)的學(xué)生幾乎全部需進(jìn)行崗前培訓。

莫榮注意到，決定提出要建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度?！斑@將促進(jìn)學(xué)校對專(zhuān)業(yè)設置進(jìn)行改革，并根據社會(huì )對不同工種、職業(yè)的需求，進(jìn)行人才培養?！?

此外，決定還強調對初、中、高級的技術(shù)工人加強統籌、進(jìn)行分類(lèi)推進(jìn)培養。

“這樣的要求很及時(shí)也很細致?！蹦獦s說(shuō)，據不完全統計，我國初級工人人均擁有1.4個(gè)就業(yè)機會(huì )，而高級技師則有2.6個(gè)就業(yè)機會(huì )。

不唯學(xué)歷憑能力：探索教育改革的突破

高職畢業(yè)生持續發(fā)展后勁足，就業(yè)3年后月收入翻了一番以上，58%的人獲得職位晉升，自主創(chuàng )業(yè)比例高于本科和研究生……說(shuō)起這些，葛道凱的臉上寫(xiě)滿(mǎn)欣慰。

“近年來(lái)，通過(guò)校企合作、產(chǎn)學(xué)結合、訂單培養等創(chuàng )新模式，我國職業(yè)教育發(fā)展有口皆碑。多年聽(tīng)不到高職是本科的壓縮餅干，中職是閑散青年的說(shuō)法了?！备鸬绖P說(shuō)。

但是，據記者調查，職業(yè)院校改革發(fā)展的阻礙依然不少。一些地方高職院校的生均經(jīng)費遠低于本科生，一些學(xué)校的辦學(xué)條件“歷史欠賬”很多，還有一些院校由于政府相關(guān)管理部門(mén)職能分散，教育資源難以實(shí)質(zhì)性融合。此外，受“勞力者地位不高”的傳統觀(guān)念影響，很多院校在招生時(shí)依然要“三喊五請”。

廣東惠州商貿旅游高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(cháng)鄧慶寧說(shuō)，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》對市場(chǎng)在發(fā)展現代職業(yè)教育中的地位和作用首次進(jìn)行了明確的定位，不僅是理論上的重大突破，也拓寬了未來(lái)的改革空間。

在他看來(lái)，決定給出了一系列讓市場(chǎng)發(fā)力的突破性措施。比如，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)兼并、托管、合作辦學(xué)等形式，整合辦學(xué)資源;探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應權利;探索公辦和社會(huì )力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買(mǎi)服務(wù)的機制;鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團;開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養的現代學(xué)徒制試點(diǎn);鼓勵社會(huì )力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學(xué)籌資渠道，等等。

“職業(yè)教育是教育領(lǐng)域與經(jīng)濟、市場(chǎng)聯(lián)系最緊密的，教育要突破，職業(yè)教育或許是突破口?！备鸬绖P說(shuō)。