中共陜西省委教育工委辦公室 陜西省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強中等職業(yè)學(xué)校規范管理的通知 |
[ 發(fā)布時(shí)間:2023-04-14 | 瀏覽:15021次 ] |
各設區市教育局，楊凌示范區教育局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，省屬各中等職業(yè)學(xué)校：
為深入貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，鞏固職業(yè)教育類(lèi)型定位，完善管理體制，規范辦學(xué)行為，加強內涵建設，推動(dòng)中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，現就進(jìn)一步加強中等職業(yè)學(xué)校規范管理提出如下要求。 一、落實(shí)市級統籌責任 中職教育是現代職業(yè)教育體系的重要基礎。各地要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，統籌協(xié)調區域內中職教育發(fā)展規劃、資源配置、條件保障和政策措施等，落實(shí)好辦學(xué)主體責任。要充分發(fā)揮地方黨委教育工作領(lǐng)導小組作用，全面落實(shí)公辦中小學(xué)黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制，建強民辦中職學(xué)校黨的基層組織，逐步建立向民辦中職學(xué)校選派黨組織負責人工作機制。各設區市人民政府或有關(guān)部門(mén)負責審批轄區內中職學(xué)校的設立、變更和撤銷(xiāo)，對擬新設中職學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)資質(zhì)等信息的合法性負責，審批中等職業(yè)學(xué)校必須符合《中等職業(yè)學(xué)校設置標準》。市級教育行政部門(mén)負責統籌規劃所屬中職學(xué)校的專(zhuān)業(yè)結構調整、招生計劃安排，負責各學(xué)校的學(xué)籍審核、助學(xué)金發(fā)放、畢業(yè)證書(shū)審驗等。 二、加強中職學(xué)校分類(lèi)管理 杜絕利用同一教育資源同時(shí)設立兩所及以上教育機構的行為，清理“一園多?！薄耙恍６嗯啤睂W(xué)校，原則上一所中職學(xué)校只保留一個(gè)學(xué)校名稱(chēng)和機構代碼。規范學(xué)校名稱(chēng)，嚴格按照學(xué)校類(lèi)型規范命名，非單獨舉辦藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的中職學(xué)校不得在校名中冠以“藝術(shù)”字樣。各市（區）教育行政部門(mén)要加強對體育類(lèi)、特殊教育類(lèi)中職學(xué)校的監管和業(yè)務(wù)指導。市、縣中職學(xué)校依法變更校名、校址后，市級教育行政部門(mén)應及時(shí)報省教育廳，省屬中職學(xué)校變更校名、校址應向省教育廳報告。各市（區）對連續3年停止招生、實(shí)際已終止辦學(xué)的學(xué)校，要及時(shí)關(guān)閉學(xué)籍賬號，依法撤銷(xiāo)辦學(xué)許可、注銷(xiāo)法人登記。 三、加強教學(xué)組織與管理 堅持職業(yè)教育類(lèi)型定位，堅持升學(xué)與就業(yè)并重，堅持德技并修、工學(xué)結合的育人機制，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化成才需要。嚴格落實(shí)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準、課程教學(xué)標準、崗位實(shí)習標準等國家標準，持續深化教師、教材、教法改革。各市、縣教育行政部門(mén)要加強對學(xué)校實(shí)施性教學(xué)計劃制定工作的指導及執行的管理監督，維護教育教學(xué)制度的嚴肅性。各中職學(xué)校要認真落實(shí)《教育部關(guān)于職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養方案制訂與實(shí)施工作的指導意見(jiàn)》《陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作基本要求》，嚴格按照專(zhuān)業(yè)人才培養方案開(kāi)齊課程門(mén)類(lèi)、開(kāi)足課時(shí)，原則上實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)數50%以上，每學(xué)年安排40周教學(xué)活動(dòng)。加強思想政治教育，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好144學(xué)時(shí)的思想政治必修課程，落實(shí)課程思政任務(wù)，充分挖掘各門(mén)課程蘊含的思政教育資源并融入教學(xué)過(guò)程。加強體育、美育和勞動(dòng)教育，強化心理健康教育。加強實(shí)訓教學(xué)過(guò)程管理和考核評價(jià)，根據操作技能水平、實(shí)訓報告質(zhì)量等情況綜合評定學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓成績(jì)。加強實(shí)訓條件建設，實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地及設備的配置應符合國家發(fā)布的職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)儀器設備裝備規范，工位數量應能滿(mǎn)足實(shí)際實(shí)踐教學(xué)需要。各市、縣要進(jìn)一步加大投入，推進(jìn)建設集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì )培訓、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的開(kāi)放型區域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。 四、加強“雙師型”教師隊伍建設 各地要加強師德師風(fēng)建設和師資入職審查，嚴格考核評價(jià)，落實(shí)師德師風(fēng)第一標準，發(fā)揮師德師風(fēng)考核對教師行為的約束和提醒作用，強化師德師風(fēng)考核結果的運用。落實(shí)教育部《中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標準（試行）》和《教師數字素養》標準要求，規范教師教學(xué)行為，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。支持中職學(xué)校在編制和崗位數量?jì)茸灾髟O置教師招聘崗位資格條件。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，落實(shí)教師每年至少1個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐制度，引導教師緊密結合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐對人才的需求實(shí)施教育教學(xué)，大力開(kāi)展“雙師型”教師認定，提高教師隊伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。 五、規范專(zhuān)業(yè)設置 各市（區）、各中職學(xué)校應圍繞當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求，構建緊扣產(chǎn)業(yè)、結構合理、特色鮮明、錯位發(fā)展的專(zhuān)業(yè)體系，開(kāi)設的專(zhuān)業(yè)應按照教育部頒發(fā)的《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021年）》使用規范名稱(chēng)，不得隨意開(kāi)設目錄外專(zhuān)業(yè)。設置新專(zhuān)業(yè)應進(jìn)行科學(xué)論證，嚴格按照有關(guān)程序在全國中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置管理系統進(jìn)行報備，未經(jīng)備案，一律不得招生。醫藥衛生、公安司法、教育類(lèi)等國控專(zhuān)業(yè)和目錄外專(zhuān)業(yè)應嚴格落實(shí)審批程序，經(jīng)省教育廳和省級行業(yè)主管部門(mén)審核同意，報教育部備案后方可開(kāi)設，未經(jīng)省級有關(guān)部門(mén)審核同意及教育部備案，一律不得開(kāi)辦國控專(zhuān)業(yè)。各市（區）要對所轄中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置情況進(jìn)行一次起底性摸排，定期開(kāi)展檢查評估，指導學(xué)校加強品牌專(zhuān)業(yè)建設，撤銷(xiāo)連續3年未招生的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，對專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件不達標、教學(xué)管理不到位、教學(xué)和就業(yè)質(zhì)量較低的，責令限期整改，整改后仍達不到要求的暫停該專(zhuān)業(yè)招生。 六、規范教材建設管理 市、縣教育行政部門(mén)要落實(shí)《陜西省職業(yè)院校教材管理實(shí)施細則》和教育部等五部門(mén)《關(guān)于教材工作責任追究的指導意見(jiàn)》，強化責任意識，加強教材監管。各中職學(xué)校要健全教材選用機制，強化學(xué)校黨組織在教材選用審核中的主體責任，堅持“凡編必審、凡選必審、凡審必嚴”，嚴格依法依規編寫(xiě)、審核、選用、使用教材，嚴格在國家、省級職業(yè)教育規劃教材目錄中選用教材。實(shí)行教材選用公示和教材使用備案制度。嚴禁使用盜版、盜印和存在意識形態(tài)問(wèn)題教材（圖書(shū)）。 七、規范招生工作 嚴格中職學(xué)歷教育招生資質(zhì)制度。省教育廳每年通過(guò)“陜西省中等職業(yè)教育招生管理平臺”向社會(huì )公布具備招生資格的中職學(xué)校名單、學(xué)校性質(zhì)、收費標準等信息。加大對各類(lèi)違規招生行為的查處力度，認真執行招生工作紀律“六嚴禁”要求，即：嚴禁中職學(xué)校打著(zhù)“高考升學(xué)”的名義招生宣傳；嚴禁取得國控專(zhuān)業(yè)招生資格的職業(yè)學(xué)校與未取得國控專(zhuān)業(yè)招生資格的中職學(xué)校聯(lián)合開(kāi)辦國控專(zhuān)業(yè)；嚴禁中職學(xué)校以任何形式開(kāi)展有償招生、違規招生，與不具備中等職業(yè)學(xué)歷教育資質(zhì)的機構和個(gè)人聯(lián)合招生；嚴禁混淆全日制學(xué)歷教育、非全日制繼續教育概念，以虛假升學(xué)承諾誤導學(xué)生和家長(cháng)；嚴禁生源學(xué)校及校長(cháng)、班主任、教師等相關(guān)人員向招生學(xué)校索取或接受生源組織費、介紹費、好處費等；嚴禁搞區域間生源封鎖和地方保護。切實(shí)做到陽(yáng)光招生、廉潔招生、規范招生。各級教育行政部門(mén)要以零容忍態(tài)度，嚴肅查處中職學(xué)校招生過(guò)程中的違規違法行為。 八、規范學(xué)籍、收費及資助管理 強化市級教育行政部門(mén)的學(xué)籍管理責任，嚴格學(xué)籍數據審核，對學(xué)校提交的各類(lèi)學(xué)籍信息，市、縣教育行政部門(mén)要按照規定的程序和要求逐校逐生進(jìn)行審核，確保學(xué)生學(xué)籍準確及時(shí)錄入。加強學(xué)籍系統信息經(jīng)常性維護，對學(xué)籍信息變更以及轉學(xué)、轉專(zhuān)業(yè)、退學(xué)、休學(xué)、畢業(yè)等學(xué)籍異動(dòng)信息及時(shí)在當月準確填報、處置。建立教育部門(mén)與人社部門(mén)常態(tài)化比對“重復學(xué)籍”制度。鼓勵中職學(xué)校幫助部分學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，在其未完成義務(wù)教育之前，嚴禁中職學(xué)校為其注冊中職學(xué)籍。嚴禁未經(jīng)教育行政部門(mén)批準、不具備中職學(xué)校辦學(xué)資格的辦學(xué)機構掛靠其他中職學(xué)校進(jìn)行招生并注冊學(xué)籍；嚴禁中職學(xué)校虛報學(xué)籍或保留流失學(xué)生學(xué)籍；嚴禁在中職學(xué)籍系統為普通高中、技工學(xué)校、高等院校在籍學(xué)生注冊學(xué)籍。對注冊“雙重學(xué)籍”、不及時(shí)維護中職學(xué)籍等問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，依紀依規嚴肅處理。 市、縣教育行政部門(mén)要加強對中職學(xué)校收費的監管。各中職學(xué)校要規范收費管理，嚴禁以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高學(xué)費收費標準，以合作方名義向學(xué)生收取校企合作費、培訓費、就業(yè)委托費等名目費用。規范服務(wù)性收費和代收費管理，遵循非營(yíng)利、自愿及從嚴控制的原則，嚴格進(jìn)行收費標準公示，嚴禁強制或變相強制提供服務(wù)并收費，嚴禁超標準超范圍搭車(chē)收費，嚴禁強制學(xué)生參加各類(lèi)培訓并收費。 各地各校要嚴格落實(shí)《陜西省學(xué)生資助專(zhuān)項資金管理辦法》，用好學(xué)生資助信息系統，加強資金發(fā)放、執行管理，強化監督檢查，按標準足額發(fā)放資助資金，杜絕套取國家資助資金等違規行為。 九、規范學(xué)生實(shí)習管理 各中職學(xué)校要嚴格按照《陜西省職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理細則》，落實(shí)學(xué)生實(shí)習工作主體責任，建立健全學(xué)生實(shí)習管理制度和實(shí)習備案制度，選派綜合素質(zhì)好的實(shí)習指導教師，全程指導、管理學(xué)生實(shí)習，不斷加強思想政治、安全生產(chǎn)、道德法紀、心理健康等方面的教育。在確定實(shí)習單位前，要實(shí)地考察評估實(shí)習單位的工作環(huán)境、生活環(huán)境等情況，組織學(xué)生到外地實(shí)習，應當安排學(xué)生統一住宿。嚴禁違規安排一年級和未滿(mǎn)16周歲的在校生進(jìn)行崗位實(shí)習，嚴禁委托中介機構或個(gè)人代為組織和管理實(shí)習，嚴禁違反規定向學(xué)生收取實(shí)習押金、培訓費、實(shí)習報酬提成、管理費、實(shí)習材料費、就業(yè)服務(wù)費或者其他形式的實(shí)習費用。市、縣教育行政部門(mén)要加強對所屬中職學(xué)校學(xué)生實(shí)習工作的監督管理，分別設立24小時(shí)監督咨詢(xún)電話(huà)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信訪(fǎng)等途徑，暢通政策咨詢(xún)與情況反映渠道，匯總反映情況和問(wèn)題線(xiàn)索并建立專(zhuān)門(mén)臺賬，按管理權限及時(shí)處理。 十、加強校園安全管理 各地教育部門(mén)要加強中職學(xué)校安全管理工作的監督、檢查和指導。學(xué)校要建立健全安全管理制度，落實(shí)安全工作責任制，加強日常安全管理，落實(shí)校園門(mén)禁制度，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險品進(jìn)入校園。加強學(xué)生欺凌綜合治理，各地教育部門(mén)和學(xué)校要建立健全學(xué)生欺凌報告制度和聯(lián)絡(luò )公安機關(guān)快速介入處置機制。加強安全風(fēng)險研判，積極開(kāi)展隱患排查整治和矛盾調處化解。加強安全教育，廣泛開(kāi)展預防溺水、性侵害、欺凌和暴力、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙以及禁毒、消防、交通安全等專(zhuān)題教育，完善應急預案，定期組織演練。加強“三防”建設，鞏固提升安防建設“4個(gè)100%”成果。落實(shí)《陜西省學(xué)校消防安全標準化管理規則（試行）》要求，全面做好學(xué)校消防安全工作。加強社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)、教學(xué)實(shí)習等集體活動(dòng)的安全管理，落實(shí)防范措施。加強值班值守，做好應急保障準備，遇有重大突發(fā)事件或者其他重要緊急情況，要第一時(shí)間報告屬地黨委、政府和上級教育主管部門(mén)，并及時(shí)妥善處置。健全學(xué)校衛生與健康教育管理制度，明確校長(cháng)是學(xué)校衛生工作的第一責任人，一體化推進(jìn)學(xué)校傳染病預防、公共衛生、健康教育等工作，落實(shí)落細新冠疫情“乙類(lèi)乙管”各項措施，大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，確保校園安全。 規范中職學(xué)校辦學(xué)管理是貫徹落實(shí)職業(yè)教育法的重要舉措。各市（區）教育行政部門(mén)、各中職學(xué)校要強化辦學(xué)主體責任，全面落實(shí)各項管理要求，切實(shí)提升治理水平。根據教育部等五部門(mén)《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程實(shí)施方案》和《全省中職學(xué)校辦學(xué)行為問(wèn)題整改方案》有關(guān)精神和要求，“十四五”時(shí)期，從2023年起，全省開(kāi)展中職學(xué)校管理水平提升專(zhuān)項行動(dòng)，各市（區）要建立中等職業(yè)學(xué)校年檢制度，每年重點(diǎn)對中職學(xué)校落實(shí)以上10項內容情況進(jìn)行全面檢查，并于每年5月底前將年檢結果和整改落實(shí)情況報省教育廳職成教處。省教育廳每年將適時(shí)組織抽檢工作，抽檢情況將予以全省通報。對年檢不合格且在規定期限內未完成整改的學(xué)校，按照有關(guān)規定嚴肅處理。
中共陜西省委教育工委辦公室
陜西省教育廳辦公室
2023年4月10日
|
