[ 發(fā)布時(shí)間:2020-09-14　|　瀏覽:5473次 ]

教師廳函〔2020〕9號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部印發(fā)的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實(shí)施方案》（教師〔2019〕6號）明確：“職業(yè)院校、應用型本科高校校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì )培訓、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jì)效工資來(lái)源；教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績(jì)效工資，不納入單位工資總額基數。各地要結合職業(yè)院校承擔擴招任務(wù)、職業(yè)培訓的實(shí)際情況，核增績(jì)效工資總量。教師外出參加培訓的學(xué)時(shí)（學(xué)分）應核定工作量，作為績(jì)效工資分配的參考因素?！?/span>

為落實(shí)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實(shí)施方案》，2020年6月，山東省結合職教創(chuàng )新發(fā)展高地建設，積極探索績(jì)效分配改革，將高等職業(yè)院?？?jì)效工資總額核定系數最高提高到事業(yè)單位人員工資基準線(xiàn)的5倍，較大地提高了績(jì)效工資總量。這一政策的出臺，充分調動(dòng)了廣大教師的積極性，有力推動(dòng)了職業(yè)教育各項改革措施的落地。

現將山東省教育廳、山東省財政廳、山東省人力資源和社會(huì )保障廳印發(fā)的《關(guān)于完善高等學(xué)?？?jì)效工資內部分配辦法的指導意見(jiàn)》（魯教師發(fā)〔2020〕2號）轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際學(xué)習借鑒。

有關(guān)工作情況請及時(shí)報告我部教師工作司。

附件：《關(guān)于完善高等學(xué)?？?jì)效工資內部分配辦法的指導意見(jiàn)》

教育部辦公廳

2020年8月24日

山東省教育廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會(huì )保障廳

關(guān)于完善高等學(xué)?？?jì)效工資內部分配辦法的指導意見(jiàn)

各市人民政府，各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)2020年全省高等教育高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )精神，更好發(fā)揮績(jì)效工資激勵作用，激發(fā)高等學(xué)校內生動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、少勞少得、不勞不得”的原則，完善高等學(xué)?？?jì)效工資內部分配辦法，經(jīng)省政府同意，現提出如下指導意見(jiàn)。

一、強化高等學(xué)校主體責任

高等學(xué)校要切實(shí)履行績(jì)效工資分配主體責任，嚴格執行國家和省有關(guān)績(jì)效工資分配政策，結合學(xué)校自身實(shí)際，有效開(kāi)展校內績(jì)效工資分配工作，健全完善與崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻緊密聯(lián)系的績(jì)效工資分配機制。要按照規定配合人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)認真做好績(jì)效工資總量核定工作，完善人事管理系統，及時(shí)維護人員信息，按照程序和要求申報績(jì)效工資總量，在核定總量?jì)?，組織實(shí)施績(jì)效工資分配。高等學(xué)?？?jì)效工資分配改革成效，列入高等學(xué)校分類(lèi)考核內容，改革不到位的，不得確定為優(yōu)秀等次。

二、落實(shí)高等學(xué)?？?jì)效工資分配自主權

（一）自主搞活內部分配。高等學(xué)校根據特色發(fā)展、人才培養、人員結構和崗位類(lèi)別等因素，按照規定程序在核定的績(jì)效工資總量?jì)茸灾鞔_定收入分配辦法，自主確定績(jì)效工資的具體項目、標準（省統一規定的除外），自主實(shí)施績(jì)效考核，自主搞活績(jì)效工資分配。

（二）下放內設二級單位分配自主權。鼓勵高等學(xué)校根據二級單位的發(fā)展目標、工作任務(wù)、年度考核、成果貢獻等情況，將績(jì)效工資總量切塊到二級單位，由二級單位進(jìn)行自主分配。

（三）創(chuàng )收收入優(yōu)先用于績(jì)效工資分配。高等學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì )培訓、自辦企業(yè)等創(chuàng )收凈收入，可按照不低于50%的比例用于獎勵性績(jì)效工資分配，納入績(jì)效工資總量管理。

三、完善高等學(xué)?？?jì)效工資管理機制

（一）建立績(jì)效工資總量調控機制。高等學(xué)?？?jì)效工資實(shí)行總量管理。省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳根據省屬高等學(xué)校年度分類(lèi)考核結果，結合高等學(xué)校財政撥款、創(chuàng )收收入、發(fā)展需要等情況，合理調控績(jì)效工資水平。高等學(xué)校執行自收自支事業(yè)單位調控線(xiàn)，按基準線(xiàn)的2.3倍確定，限高線(xiàn)按基準線(xiàn)的5倍確定。對績(jì)效工資水平超過(guò)調控線(xiàn)的高等學(xué)校，按有關(guān)規定征繳調節基金。

（二）優(yōu)化績(jì)效工資結構。高等學(xué)校要根據發(fā)展需要，自主確定基礎性績(jì)效工資與獎勵性績(jì)效工資所占比重，逐步加大獎勵性績(jì)效工資占比，到2020年年底，獎勵性績(jì)效工資實(shí)際分配總量在績(jì)效工資總量中占比一般不低于70%。

四、完善以增加知識價(jià)值為導向的績(jì)效工資分配激勵機制

（一）加大教學(xué)崗位績(jì)效工資激勵力度?？?jì)效工資分配要向教師、教學(xué)傾斜，提高教學(xué)工作在績(jì)效工資分配中的比重，有效體現教師課時(shí)量和工作績(jì)效，加大對教學(xué)型名師、教學(xué)成果獎的績(jì)效激勵力度，完善教授、副教授給本科生上課的約束機制，更好引導教師投入教學(xué)。設立教學(xué)型教師年度專(zhuān)項獎勵，健全完善教學(xué)型教師業(yè)績(jì)評價(jià)機制，教學(xué)業(yè)績(jì)考核評價(jià)優(yōu)秀的，可給予重點(diǎn)獎勵。

（二）落實(shí)教師從事科學(xué)研究的獎勵績(jì)效。加強對科研項目立項、科學(xué)技術(shù)獎（含人文社科獎）、發(fā)明專(zhuān)利、論文著(zhù)作、智庫成果和標準制定等科研獎勵管理，突出質(zhì)量創(chuàng )新導向，合理確定獎勵等次，分類(lèi)明確獎勵標準，高水平成果可設立單項獎，激發(fā)教師科研工作動(dòng)力。

（三）對高層次人才實(shí)行更加靈活的分配方式。鼓勵高等學(xué)校對高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活的分配方式，年薪、協(xié)議工資在績(jì)效工資總量中單列，不作為高等學(xué)?？?jì)效工資控制基數。對不實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等分配方式的高校，在核定績(jì)效工資總量時(shí)予以?xún)A斜，將高層次人才績(jì)效工資在績(jì)效工資總量中單列。

（四）強化科技成果轉化收益獎勵。教學(xué)科研人員實(shí)行工資、 科研績(jì)效和成果轉化收入三元薪酬結構。成果轉化現金凈收益，以及技術(shù)轉讓、作價(jià)投資股份等依法取得的科技成果轉化收益，不納入學(xué)校工資總額基數，給予教師或團隊的收益不低于成果轉化收益總額的 70%，不高于95%，由成果完成人自主分配。探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權。對在科技成果轉化過(guò)程中做出重要貢獻的成果完成人，可按照成果轉化凈收益給予一定獎勵。

五、完善各類(lèi)崗位績(jì)效分配調控機制

（一）完善崗位分類(lèi)管理機制。高等學(xué)校要嚴格年度考核和聘期考核，把考核結果與績(jì)效工資分配掛鉤，實(shí)行分類(lèi)管理，分類(lèi)調控，科學(xué)確定教學(xué)科研、管理、教輔工勤等人員的績(jì)效工資標準，合理調節不同崗位的收入，不得平均發(fā)放或按崗位津貼級別標準發(fā)放，充分體現業(yè)績(jì)和貢獻導向，拉開(kāi)檔次，有效激發(fā)教師隊伍活力。

（二）完善高等學(xué)校主要負責人績(jì)效工資分配機制。高等學(xué)校黨政主要負責人按照考核結果分類(lèi)確定績(jì)效工資水平。高等學(xué)校年度分類(lèi)考核優(yōu)秀等次的，最高可按本單位績(jì)效工資平均水平的3倍發(fā)放；考核良好等次的，最高可按本單位績(jì)效工資平均水平的2倍發(fā)放；考核一般等次的，按不高于本單位績(jì)效工資平均水平的1.5倍發(fā)放；考核結果為較差等次的或不定等次等情況，按不高于本單位績(jì)效工資平均水平的1倍發(fā)放。

（三）建立突出貢獻獎勵制度。按照有關(guān)規定，對獲得國家和省重大獎項及作出突出貢獻的人員，給予突出貢獻獎勵。

各市參照省有關(guān)規定制定所屬高職院校分類(lèi)考核辦法，依據本指導意見(jiàn)執行。

山東省教育廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會(huì )保障廳

2020年6月19日