職業(yè)教育大有作為 ——人社部職業(yè)能力建設司副司長(cháng)張斌縱論技工院校改革 |
[ 發(fā)布時(shí)間:2020-05-13 | 瀏覽:25757次 ] |
人社部職業(yè)能力建設司副司長(cháng)張斌在人社部舉辦的全國骨干技工院校校長(cháng)高級研修活動(dòng)中表示， 加快現代職業(yè)教育體系建設， 就要推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接， 課程內容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對接， 畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對接， 職業(yè)教育與終身學(xué)習對接。 深化產(chǎn)教融合、校企合作， 職業(yè)教育不僅大有可為，而且也大有作為。
高質(zhì)量就業(yè)需要高技能人才
技工院校是我國職業(yè)教育的先行者、 實(shí)踐者和開(kāi)拓者， 同時(shí)也是適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要、 培養后備技能人才的主陣地。從就業(yè)的角度而言， 我國就業(yè)總量壓力依然存在。 張斌介紹， 今年， 全國城鎮需要安排就業(yè)的總人數超過(guò)2500萬(wàn)人，新生勞動(dòng)力將達到1500萬(wàn)人，其中，高校畢業(yè)生將超過(guò)749萬(wàn)人， 全年能夠提供的就業(yè)崗位僅1200多萬(wàn)個(gè)，供求缺口仍然巨大。同時(shí)， 就業(yè)結構性矛盾越來(lái)越突出。 我國勞動(dòng)力供求關(guān)系基本格局已經(jīng)發(fā)生了根本變化， 新生勞動(dòng)力已經(jīng)從無(wú)限供給轉變?yōu)橛邢奘Ｓ唷?/span>從總量上看，近10年人力資源市場(chǎng)總體求人倍率已經(jīng)從0.88∶1上升到1.04∶1。 今年上半年達到1.11∶1， 顯示出市場(chǎng)崗位需求大于求職人數。從結構上看， 產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術(shù)進(jìn)步拉動(dòng)了對技工的強勁需求， 技工緊缺現象逐步從東部沿海擴散至中西部地區， 從季節性演變?yōu)榻?jīng)常性。 技能勞動(dòng)者數量占就業(yè)人員的20%， 高技能人才僅占5%。技能勞動(dòng)者的求人倍率在1.5∶1以上， 高級技工的求人倍率甚至達到2∶1以上。從群體上看，農民工中接受過(guò)技能培訓的占30%，缺乏技能已成為影響他們融入城市、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的重要障礙。同時(shí)，化解產(chǎn)能過(guò)剩中的企業(yè)職工轉崗轉業(yè)以及高校畢業(yè)生等群體就業(yè)問(wèn)題更加突出。張斌說(shuō)， 實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)， 就要培養適應產(chǎn)業(yè)需要和崗位需求的高技能人才。
“教育不是注滿(mǎn)一桶水，而是燃起一把火”
大學(xué)生就業(yè)難， 高校招生卻很火爆。 相反， 技校學(xué)生好就業(yè)， 但技工院校卻出現招生難。當前， 我國的技工教育正受到體制之困、 環(huán)境之困和發(fā)展之困。張斌說(shuō)， 從外部而言， 技工院校生源受到擠壓、 經(jīng)費來(lái)源不足、 面臨的社會(huì )環(huán)境尷尬； 從內部而言， 一些技工院校缺少特色， 一些院校同質(zhì)化傾向越來(lái)越嚴重， 學(xué)校吸引力下降，培養質(zhì)量不高……同時(shí)， 傳統學(xué)科體系和教學(xué)模式導致教學(xué)模式單一， 學(xué)生能力培養缺失， 職業(yè)特征弱化， 專(zhuān)業(yè)設置與企業(yè)崗位需求存在一定脫節。 張斌指出， 把握職業(yè)教育的新常態(tài)，就是要摒棄浮躁、 功利， 讓職業(yè)教育回歸到教育規律。“職業(yè)教育還應該把服務(wù)就業(yè)作為基本導向， 把提高勞動(dòng)者就業(yè)能力作為根本要求， 把培養生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者作為辦學(xué)的基本目標?！?張斌認為， 職業(yè)教育改革重點(diǎn)就是， 打破知識教育的學(xué)科體系， 強化職業(yè)性特征， 大力加強中等職業(yè)教育。創(chuàng )新技能人才培養模式，著(zhù)力點(diǎn)在于提高培養質(zhì)量，而不是通過(guò)學(xué)校升格，不能以提高學(xué)歷層次來(lái)增強吸引力。張斌引用愛(ài)爾蘭詩(shī)人、劇作家葉芝一句話(huà)說(shuō)： “教育不是注滿(mǎn)一桶水，而是燃起一把火?！?/span>“把提高職業(yè)技能和培養職業(yè)精神高度融合， 不僅要圍繞技術(shù)進(jìn)步、 生產(chǎn)方式變革、 社會(huì )公共服務(wù)要求和扶貧攻堅需要， 培養大批懷有一技之長(cháng)的勞動(dòng)者， 而且還要讓受教育者牢固樹(shù)立敬業(yè)守信、 精益求精等職業(yè)精神?！睆埍笳f(shuō)。
校企合作 實(shí)現特色發(fā)展的必由之路
張斌說(shuō)， 金融危機之后， 西方工業(yè)大國紛紛實(shí)施 “再工業(yè)化” 或“制造業(yè)回歸” 戰略， 以保持在高端制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位， 把技能人才培養作為重振制造業(yè)、 助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 加快經(jīng)濟復蘇的重要手段，提升到國家戰略層面。與西方國家相比，我國制造業(yè)已經(jīng)成為全球門(mén)類(lèi)最為齊全的工業(yè)體系，整體實(shí)力處于第三陣營(yíng)。但是，還有一些高端制造領(lǐng)域與國際水平相比有很大差距，如集成電路、高檔數控機床。在新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下， 信息通信技術(shù)與制造業(yè)深度融合， 引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、 技術(shù)體系、 生產(chǎn)模式、 組織方式和價(jià)值鏈重大變革， 也會(huì )給就業(yè)結構、崗位要求帶來(lái)重大的調整。應對這種新形勢， 職業(yè)教育大有可為。 張斌指出， 創(chuàng )新我國技能人才培養模式， 校企合作是技工院校的基本辦學(xué)制度， 也是實(shí)現特色發(fā)展的必由之路。 校企合作是連接學(xué)校與企業(yè)、 理論與實(shí)踐、 培養與成才的重要紐帶， 是學(xué)校提升技能人才培養質(zhì)量、 更好滿(mǎn)足企業(yè)需求的有效途徑。“一個(gè)理想的境界就是， 學(xué)校即企業(yè)， 教室即車(chē)間， 學(xué)生即員工， 作品即產(chǎn)品。 在體驗式課堂教學(xué)、 情景化專(zhuān)業(yè)訓練、 崗位性人才培養中實(shí)現 ‘從工作中來(lái)、 到工作中去’ 的目標?！?張斌表示， 要把車(chē)間搬到教室， 把學(xué)校辦進(jìn)企業(yè)， 技工院校要實(shí)行工廠(chǎng)式的辦學(xué)模式， 開(kāi)展股份制的校企合作，從而實(shí)現多層次的人才培養以及集團化的發(fā)展。
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