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發(fā)改社會(huì )〔2019〕590號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局），各中央企業(yè)：

　　經(jīng)國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)，現將《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

　　國家發(fā)展改革委

　　教　　育　　部

　　2019年3月28日

建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹黨的十九大和全國教育大會(huì )精神，完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)技能人才培養和人力資源開(kāi)發(fā)中的重要主體作用，根據《加快推進(jìn)教育現代化實(shí)施方案（2018-2022 年）》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求，制定本辦法。

　　第二條 本辦法規定的產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，行為規范、成效顯著(zhù)，創(chuàng )造較大社會(huì )價(jià)值，對提升技術(shù)技能人才培養質(zhì)量，增強吸引力和競爭力，具有較強帶動(dòng)引領(lǐng)示范效應的企業(yè)。

　　第三條 建設產(chǎn)教融合型企業(yè)，按照政府引導、企業(yè)自愿、平等擇優(yōu)、先建后認、動(dòng)態(tài)實(shí)施的基本原則開(kāi)展。

　　第四條 國家發(fā)展改革委、教育部會(huì )同相關(guān)部門(mén)共同負責建設產(chǎn)教融合型企業(yè)工作的政策統籌、組織管理和監督實(shí)施。

　　國家發(fā)展改革委、教育部將建設產(chǎn)教融合型企業(yè)納入深化產(chǎn)教融合改革的整體制度安排，在國家產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)中統籌推進(jìn)，提出產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設培育條件、認證標準、評價(jià)辦法， 指導各地建立產(chǎn)教融合型企業(yè)建設信息服務(wù)平臺和信息儲備庫，做好建設產(chǎn)教融合型企業(yè)的日常管理工作。

　　人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部、財政部、國務(wù)院國資委等相關(guān)部門(mén)根據職能職責，配合做好產(chǎn)教融合型企業(yè)建設的政策支持和推進(jìn)實(shí)施工作。

　　省級（含計劃單列市，下同）發(fā)展改革部門(mén)、教育行政部門(mén)共同負責區域內建設產(chǎn)教融合型企業(yè)的組織申報、復核確認、建設培育、認證評價(jià)和日常管理工作。

第二章 建設培育條件

　　第五條 在中國境內注冊成立的企業(yè)，通過(guò)獨資、合資、合作等方式，利用資本、技術(shù)、知識、設施、管理等要素，依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，在實(shí)訓基地、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、教學(xué)課程建設和技術(shù)研發(fā)等方面穩定開(kāi)展校企合作，并具備以下條件之一。

　　1.獨立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業(yè)院?；蚋叩葘W(xué)校；或者通過(guò)企業(yè)大學(xué)等形式，面向社會(huì )開(kāi)展技術(shù)技能培訓服務(wù)； 或者參與組建行業(yè)性或區域性產(chǎn)教融合（職業(yè)教育）集團。

　　2.承擔現代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)任務(wù)；或者近 3 年內接收職業(yè)院?；蚋叩葘W(xué)校學(xué)生（含軍隊院校專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)員）開(kāi)展每年 3 個(gè)月以上實(shí)習實(shí)訓累計達 60 人以上。

　　3.承擔實(shí)施 1+X 證書(shū)（學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū)）制度試點(diǎn)任務(wù)。

　　4.與有關(guān)職業(yè)院?；蚋叩葘W(xué)校開(kāi)展有實(shí)質(zhì)內容、具體項目的校企合作，通過(guò)訂單班等形式共建 3 個(gè)以上學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

　　5.以校企合作等方式共建產(chǎn)教融合實(shí)訓基地，或者捐贈職業(yè)院校教學(xué)設施設備等，近 3 年內累計投入 100 萬(wàn)元以上。

　　6.近 3 年內取得與合作職業(yè)院校共享的知識產(chǎn)權證明（發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權等）。

　　第六條 重點(diǎn)建設培育主動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)轉型升級的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及現代農業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫藥、節能環(huán)保、新能源、新材料以及研發(fā)設計、數字創(chuàng )意、現代交通運輸、高效物流、融資租賃、工程咨詢(xún)、檢驗檢測認證、電子商務(wù)、服務(wù)外包等急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，以及養老、家政、托幼、健康等社會(huì )領(lǐng)域龍頭企業(yè)。優(yōu)先考慮緊密服務(wù)國家重大戰略， 技術(shù)技能人才需求旺盛，主動(dòng)加大人力資本投資，發(fā)展潛力大， 履行社會(huì )責任貢獻突出的企業(yè)。主營(yíng)業(yè)務(wù)為教育培訓服務(wù)的企業(yè)原則上不納入建設培育范圍。

　　第七條 企業(yè)無(wú)重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故，具有良好信用記錄，無(wú)涉稅等違法違規經(jīng)營(yíng)行為。

第三章 建設實(shí)施程序

　　第八條 產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設實(shí)施由國家發(fā)展改革委、教育部會(huì )同相關(guān)部門(mén)結合開(kāi)展國家產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)統籌部署。

　　第九條 省級行政區域內的企業(yè)按照自愿申報、復核確認、建設培育、認證評價(jià)等程序開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設實(shí)施。

　　1.自愿申報。省級發(fā)展改革、教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)城市人民政府，結合開(kāi)展國家產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)有關(guān)要求， 組織轄區內符合建設培育條件的企業(yè)按照自愿申報并提交證明材料。省級發(fā)展改革、教育行政部門(mén)應建立產(chǎn)教融合型企業(yè)建設信息服務(wù)平臺，實(shí)行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理。

　　2.復核確認。省級發(fā)展改革、教育行政部門(mén)組織行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織等有關(guān)方面，對轄區內申報企業(yè)進(jìn)行復核，符合條件的納入建設培育范圍，列入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設信息儲備庫， 向全社會(huì )公示。

　　3.建設培育。國家發(fā)展改革委、教育部結合組織開(kāi)展國家產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)，指導各地開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育，鼓勵支持企業(yè)多種方式參與舉辦教育，深度參與“引企入教”改革，推動(dòng)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習實(shí)訓制度化、規范化，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)重要主體作用，建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化機制，提高企業(yè)職工在崗教育培訓覆蓋水平和質(zhì)量。各地要有針對性地制定具體可操作的培育舉措。建設培育企業(yè)要制訂并向全社會(huì )公開(kāi)發(fā)布產(chǎn)教融合、校企合作三年規劃，并需經(jīng)過(guò)至少 1 年的建設培育期。

　　4.認證評價(jià)。在各地推進(jìn)試點(diǎn)工作基礎上，教育部、國家發(fā)展改革委研究制定產(chǎn)教融合型企業(yè)認證標準和評價(jià)辦法，指導省 級政府出臺具體實(shí)施辦法，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄，對納 入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設信息儲備庫的企業(yè)進(jìn)行逐年、分批認證， 并定期向全社會(huì )公布推介。支持開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)第三方評價(jià)。

　　第十條 中央企業(yè)、全國性特大型民營(yíng)企業(yè)整體申報建設國家產(chǎn)教融合型企業(yè)，由國家發(fā)展改革委、教育部會(huì )同相關(guān)部門(mén)部 署實(shí)施。上述企業(yè)的下屬企業(yè)或分支機構建設產(chǎn)教融合型企業(yè)的， 按照屬地管理原則實(shí)施。

第四章 支持管理措施

　　第十一條 納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設信息儲備庫的建設培育企業(yè)，省級政府要落實(shí)國家支持企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的各項優(yōu)惠政策，實(shí)行定期跟蹤、跟進(jìn)服務(wù)、確保落地；結合開(kāi)展產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)，在項目審批、購買(mǎi)服務(wù)、金融支持、用地政策等方面對建設培育企業(yè)給予便利的支持。

　　第十二條 進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實(shí)相關(guān)稅收政策。激勵政策與企業(yè)投資興辦職業(yè)教育、接收學(xué)生實(shí)習實(shí)訓、接納教師崗位實(shí)踐、開(kāi)展校企深度合作、建設產(chǎn)教融合實(shí)訓基地等工作相掛鉤，具體辦法另行制定。

　　第十三條 進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，建立實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)教融合工作年報制度，報省級發(fā)展改革、教育行政部門(mén)備案，并按程序向全社會(huì )公示。

　　第十四條 進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，每 3 年由省級發(fā)展改革、教育行政部門(mén)對其進(jìn)行資格復核，復核合格的繼續確認其產(chǎn)教融合型企業(yè)資格，不合格的不再保留產(chǎn)教融合型企業(yè)資格。

　　第十五條 進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，有下列情況之一的，即取消其資格，且 5 年內不得再行申報。

　　1.在申請認證、年度報告或考核過(guò)程中弄虛作假，故意提供虛假不實(shí)信息的。

　　2.在資格期內發(fā)生重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故，存在違法違規經(jīng)營(yíng)行為的。

　　3.侵犯學(xué)生人身權利或其他合法權利的。

　　4.列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的。

第五章 附則

　　第十六條 本辦法由國家發(fā)展改革委、教育部負責解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

來(lái)源：發(fā)改委官網(wǎng)