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教育部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作規定》的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步加強中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作，增強職業(yè)指導的針對性、實(shí)效性，我部制訂了《中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。

一、充分認識做好職業(yè)指導工作的重要意義。職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內容，是職業(yè)學(xué)校的基礎性工作，是幫助引導學(xué)生樹(shù)立正確職業(yè)觀(guān)、就業(yè)觀(guān)和創(chuàng )業(yè)觀(guān)的重要途徑。各地各校要高度重視，把職業(yè)指導擺在人才培養的重要位置，貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，不斷提高職業(yè)指導工作水平。

二、切實(shí)貫徹落實(shí)《規定》各項要求。《規定》是中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)指導工作的基本規范。各地各校要認真組織學(xué)習宣傳貫徹，將《規定》納入中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)、教師培訓的重要內容，讓廣大校長(cháng)、教師充分了解和掌握《規定》的要求，深入開(kāi)展職業(yè)指導工作，使職業(yè)指導服務(wù)于學(xué)校人才培養，服務(wù)于學(xué)生職業(yè)精神的培育，服務(wù)于學(xué)生職業(yè)生涯的可持續發(fā)展。

三、注意研究新情況總結新經(jīng)驗。當前，中等職業(yè)學(xué)校普遍開(kāi)展了職業(yè)指導工作，具有較好的工作基礎，但仍存在職業(yè)指導針對性不強、師資比較薄弱等問(wèn)題。各地各校在貫徹《規定》的過(guò)程中要注意研究新情況，總結新經(jīng)驗，并及時(shí)將有關(guān)情況報告我部。

聯(lián)系人：職業(yè)教育與成人教育司 盧昊

電話(huà)010-66097143 傳真：010-66020434

電子郵箱：zzxxc@moe.edu.cn

教育部

2018年4月20日

中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作規定

第一章 總則

第一條 為規范和加強中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作，不斷提高人才培養質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源供給，依據《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律法規，制訂本規定。

第二條 職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內容，是職業(yè)學(xué)校的基礎性工作。在中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)指導工作，主要是通過(guò)學(xué)業(yè)輔導、職業(yè)指導教育、職業(yè)生涯咨詢(xún)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)等，培養學(xué)生規劃管理學(xué)業(yè)、職業(yè)生涯的意識和能力，培育學(xué)生的工匠精神和質(zhì)量意識，為適應融入社會(huì )、就業(yè)創(chuàng )業(yè)和職業(yè)生涯可持續發(fā)展做好準備。

第三條 中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作應深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持立德樹(shù)人、育人為本，遵循職業(yè)教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，完善機制、整合資源，構建全方位職業(yè)指導工作體系，動(dòng)員學(xué)校全員參與、全程服務(wù)，持續提升職業(yè)指導工作水平。

第四條 中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作應堅持以下原則：

（一）以學(xué)生為本原則。通過(guò)開(kāi)展生動(dòng)活潑的教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)，充分調動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，引導學(xué)生參與體驗，激發(fā)職業(yè)興趣，增強職業(yè)認同，幫助學(xué)生形成職業(yè)生涯決策和規劃能力。

（二）循序漸進(jìn)原則。堅持從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)水平以及學(xué)生自身實(shí)際出發(fā)，遵循學(xué)生身心發(fā)展和職業(yè)生涯發(fā)展規律，循序漸進(jìn)開(kāi)展有針對性的職業(yè)指導。

（三）教育與服務(wù)相結合原則。面向全體學(xué)生開(kāi)展職業(yè)生涯教育，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)理想，學(xué)會(huì )職業(yè)選擇。根據學(xué)生個(gè)體差異，開(kāi)展有針對性的職業(yè)指導服務(wù)，為學(xué)生就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng )業(yè)提供幫助，促進(jìn)學(xué)生順利就業(yè)創(chuàng )業(yè)和可持續發(fā)展。

（四）協(xié)同推進(jìn)原則。職業(yè)指導工作應貫穿學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)的全過(guò)程，融入課程教學(xué)、實(shí)訓實(shí)習、校企合作、校園文化活動(dòng)和學(xué)生日常管理中，全員全程協(xié)同推進(jìn)。

第二章 主要任務(wù)

第五條 開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，幫助學(xué)生結合自身特點(diǎn)及專(zhuān)業(yè)，進(jìn)行學(xué)業(yè)規劃與管理，養成良好的學(xué)習習慣和行為，培養學(xué)生終身學(xué)習的意識與能力。

第六條 開(kāi)展職業(yè)指導教育。幫助學(xué)生認識自我，了解社會(huì )，了解專(zhuān)業(yè)和職業(yè)，增強職業(yè)意識，樹(shù)立正確的職業(yè)觀(guān)和職業(yè)理想，增強學(xué)生提高職業(yè)素養的自覺(jué)性，培育職業(yè)精神；引導學(xué)生選擇職業(yè)、規劃職業(yè)，提高求職擇業(yè)過(guò)程中的抗挫折能力和職業(yè)轉換的適應能力，更好地適應和融入社會(huì )。

第七條 提供就業(yè)服務(wù)。幫助學(xué)生了解就業(yè)信息、就業(yè)有關(guān)法律法規，掌握求職技巧，疏導求職心理，促進(jìn)順利就業(yè)。鼓勵開(kāi)展就業(yè)后的跟蹤指導。

第八條 開(kāi)展職業(yè)生涯咨詢(xún)。通過(guò)面談或小組輔導，開(kāi)展有針對性的職業(yè)咨詢(xún)輔導，滿(mǎn)足學(xué)生的個(gè)性化需求。鼓勵有條件的學(xué)校面向社會(huì )開(kāi)展職業(yè)生涯咨詢(xún)服務(wù)和面向中小學(xué)生開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育。

第九條 開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育。幫助學(xué)生學(xué)習創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)知識，了解創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的途徑和方法，樹(shù)立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意識，提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力。

第三章 主要途徑

第十條 課程教學(xué)是職業(yè)指導的主渠道。中等職業(yè)學(xué)校應根據學(xué)生認知規律和身心特點(diǎn)，在開(kāi)設應有的職業(yè)生涯規劃課程基礎上，采取必修、選修相結合的方式開(kāi)設就業(yè)指導、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等課程。持續改進(jìn)教學(xué)方式方法，注重采用案例教學(xué)、情景模擬、行動(dòng)教學(xué)等，提高教學(xué)效果。

第十一條 實(shí)踐活動(dòng)是職業(yè)指導的重要載體。中等職業(yè)學(xué)?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)展實(shí)訓實(shí)習以及組織學(xué)生參加校內外拓展活動(dòng)、企業(yè)現場(chǎng)參觀(guān)培訓、觀(guān)摩人才招聘會(huì )等活動(dòng)，強化學(xué)生的職業(yè)體驗，提升職業(yè)素養。

第十二條 中等職業(yè)學(xué)?？赏ㄟ^(guò)職業(yè)心理傾向測評、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力測評、自我分析、角色扮演等個(gè)性化服務(wù)，幫助學(xué)生正確認識自我和社會(huì )，解決在擇業(yè)和成長(cháng)中的問(wèn)題。

第十三條 中等職業(yè)學(xué)校應主動(dòng)加強與行業(yè)、企業(yè)的合作，提供有效就業(yè)信息。組織供需見(jiàn)面會(huì )等，幫助學(xué)生推薦實(shí)習和就業(yè)單位。

第十四條 中等職業(yè)學(xué)校應充分利用各種優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )資源，運用信息化手段開(kāi)展職業(yè)指導服務(wù)。鼓勵有條件的地區建立適合本地區需要的人才就業(yè)網(wǎng)絡(luò )平臺，發(fā)布畢業(yè)生信息和社會(huì )人才需求信息，為學(xué)生就業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。

第四章 師資隊伍

第十五條 中等職業(yè)學(xué)校應在核定的編制內至少配備1名具有一定專(zhuān)業(yè)水準的專(zhuān)兼職教師從事職業(yè)指導。鼓勵選聘行業(yè)、企業(yè)優(yōu)秀人員擔任兼職職業(yè)指導教師。

第十六條 中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導教師負責課程教學(xué)、活動(dòng)組織、咨詢(xún)服務(wù)等，其主要職責如下：

（一）了解學(xué)生的職業(yè)心理和職業(yè)認知情況，建立學(xué)生職業(yè)生涯檔案，跟蹤指導學(xué)生成長(cháng)。

（二）根據學(xué)生職業(yè)認知水平，開(kāi)展職業(yè)生涯規劃、就業(yè)指導、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等課程教學(xué)。

（三）策劃和組織開(kāi)展就業(yè)講座、供需見(jiàn)面會(huì )、職業(yè)訪(fǎng)談等活動(dòng)。

（四）結合學(xué)生個(gè)性化需要，提供有針對性的咨詢(xún)服務(wù)或小組輔導。

（五）積極參加職業(yè)指導相關(guān)業(yè)務(wù)培訓、教研活動(dòng)、企業(yè)實(shí)踐等，及時(shí)更新職業(yè)指導信息，提高職業(yè)指導的專(zhuān)業(yè)能力和教學(xué)科研水平。

（六）跟蹤調查畢業(yè)生就業(yè)狀況，做好總結分析反饋，為專(zhuān)業(yè)設置、招生、課程改革等提供合理化建議。

（七）配合做好其他職業(yè)指導相關(guān)工作。

第十七條 中等職業(yè)學(xué)校應加強職業(yè)指導教師的業(yè)務(wù)培訓和考核。對職業(yè)指導教師的考核，注重過(guò)程性評價(jià)。

第五章 工作機制

第十八條 中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作實(shí)行校長(cháng)負責制。學(xué)校應建立專(zhuān)門(mén)工作機構，形成以專(zhuān)兼職職業(yè)指導教師為主體，班主任、思想政治課教師、學(xué)生管理人員等為輔助的職業(yè)指導工作體系。

第十九條 中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導涉及教學(xué)管理、學(xué)生管理等工作領(lǐng)域，相關(guān)部門(mén)應積極配合支持。學(xué)校應主動(dòng)對接行業(yè)組織、企業(yè)、家長(cháng)委員會(huì )等，協(xié)同推進(jìn)職業(yè)指導工作。

第二十條 中等職業(yè)學(xué)校應建立職業(yè)指導考核評價(jià)體系，定期開(kāi)展職業(yè)指導工作評價(jià)，對在職業(yè)指導工作中做出突出貢獻的，應予以相應激勵。

第二十一條 中等職業(yè)學(xué)校應建立畢業(yè)生就業(yè)統計公告制度，按規定向上級主管部門(mén)報送并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)情況。

第二十二條 中等職業(yè)學(xué)校應結合舉辦“職業(yè)教育活動(dòng)周”等活動(dòng)，積極展示優(yōu)秀畢業(yè)生風(fēng)采，廣泛宣傳高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才先進(jìn)事跡，大力弘揚勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

第六章 實(shí)施保障

第二十三條 各地教育行政部門(mén)和中等職業(yè)學(xué)校應為職業(yè)指導工作提供必要的人力、物力和經(jīng)費保障，確保職業(yè)指導工作有序開(kāi)展。

第二十四條 各地教育行政部門(mén)應加強對中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)、職業(yè)指導教師、其他管理人員的職業(yè)指導業(yè)務(wù)培訓，將職業(yè)指導納入教師培訓的必修內容。

第二十五條 各地教育行政部門(mén)應當積極協(xié)調人社、稅務(wù)、金融等部門(mén)，為中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。

第二十六條 中等職業(yè)學(xué)校應拓展和用足用好校內外職業(yè)指導場(chǎng)所、機構等資源。有條件的學(xué)?？山W(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地。

第二十七條 中等職業(yè)學(xué)校應將職業(yè)指導信息化建設統籌納入學(xué)校整體信息化建設中，建立健全職業(yè)指導信息服務(wù)平臺。

第二十八條 中等職業(yè)學(xué)校應加強職業(yè)指導的教學(xué)科研工作，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構合作開(kāi)展職業(yè)指導研究和課程建設，不斷提高職業(yè)指導工作專(zhuān)業(yè)化水平。

第七章 附則

第二十九條 各省、自治區、直轄市教育行政部門(mén)可依據本規定制訂實(shí)施細則。

第三十條 本規定由教育部負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

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全面加強推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作

教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就《中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作規定》答記者問(wèn)

近日，教育部印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

1.《規定》出臺的背景是什么？

答：職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內容?！堵殬I(yè)教育法》明確規定，實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導，全面提高受教育者的素質(zhì)。2002年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導工作的意見(jiàn)》（教職成〔2002〕12號），該文件對推動(dòng)職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)職業(yè)教育的快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作面臨新形勢新要求。

一是職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導面臨新形勢。習總書(shū)記關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的重要指示指出,“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分”“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”“堅持產(chǎn)教融合、工學(xué)結合、校企合作、知行合一?！笔糯髨蟾嫣岢?，“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！边@些精神賦予了職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作新的內涵和時(shí)代新要求。

二是職業(yè)指導具有較好的實(shí)踐基礎。自2002年出臺職業(yè)指導意見(jiàn)以來(lái)，中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作進(jìn)展明顯，多數中職學(xué)校都設置了相應工作機構，配備了工作人員等，有力地推進(jìn)了職業(yè)指導工作。

三是職業(yè)指導需要規范和加強。與新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展形勢相比，總體上看，職業(yè)指導工作仍然比較薄弱，各地各校工作不平衡，職業(yè)指導的針對性不足，保障機制不夠完善。發(fā)展現代職業(yè)教育，完善職業(yè)教育和培訓體系，亟需進(jìn)一步加強改進(jìn)職業(yè)指導工作。

2.請您簡(jiǎn)要介紹一下《規定》的研制過(guò)程。

答：這個(gè)《規定》研制歷經(jīng)兩年多時(shí)間，大致包括四個(gè)階段。

一是起草初稿。在全面梳理職業(yè)指導工作現狀，以及進(jìn)行職業(yè)指導國際比較研究的基礎上，起草了職業(yè)指導規定草稿。

二是研討修改。組織專(zhuān)家先后多次召開(kāi)研討會(huì )，反復研討修改形成征求意見(jiàn)稿。

三是征求意見(jiàn)。廣泛征求意見(jiàn)，書(shū)面征求部?jì)认嚓P(guān)司局、各省級教育行政部門(mén)意見(jiàn)，面對面聽(tīng)取各地及有關(guān)學(xué)校的意見(jiàn)等。吸納各方意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，形成審議稿。

四是報送審議。按程序呈送審議。

3.《規定》主要有哪些內容？

答：全文共七章30條，包括總則、主要任務(wù)、主要途徑、師資隊伍、工作機制、實(shí)施保障、附則?？倓t包括制訂依據、總體要求、基本原則等。主要任務(wù)包括開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導、開(kāi)展職業(yè)指導教育、提供就業(yè)服務(wù)、開(kāi)展職業(yè)生涯咨詢(xún)、開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育。主要途徑包括課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、信息化平臺、個(gè)性化指導方式、供需見(jiàn)面會(huì )等。師資隊伍明確了配備專(zhuān)兼職教師，鼓勵選聘行業(yè)職業(yè)兼職教師，明確了指導教師的職責。工作機制部分，明確了校長(cháng)負責制，相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、密切配合，考核評價(jià)、就業(yè)統計公告、宣傳展示等。實(shí)施保障從經(jīng)費、環(huán)境、資源、科研等方面明確相應要求。

4.與之前《意見(jiàn)》相比，此《規定》有何新特點(diǎn)？

答：此《規定》體現四個(gè)方面特點(diǎn)：

一是以十九大精神為統領(lǐng)，貫穿一條紅線(xiàn)。文件通篇貫穿十九大精神這一條紅線(xiàn)，在總則、任務(wù)、途徑、工作機制等部分予以充分體現。如總則中提出工作的指導思想是“深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想”，工作目標和任務(wù)包括“擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給”“培育學(xué)生的工匠精神和質(zhì)量意識”；在工作機制中提出“弘揚勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣?！边@些都直接體現了十九大新精神、新要求。

二是堅持繼承與創(chuàng )新相統一。制訂職業(yè)指導工作規定的基調是進(jìn)一步規范和加強職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作，提升職業(yè)指導工作質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)化水平。制訂過(guò)程中，我們繼承吸納了教育部此前出臺的《關(guān)于加強職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導工作的意見(jiàn)》中理論上比較成熟、實(shí)踐證明行之有效的內容，在此基礎上根據新形勢新要求，進(jìn)行必要的充實(shí)和調整，增加了十九大的新精神新要求，增加了運用網(wǎng)絡(luò )等新技術(shù)開(kāi)展職業(yè)指導等。

三是更加突出職業(yè)學(xué)校的特色。充分考慮了中職學(xué)生自身實(shí)際及其身心成長(cháng)規律，明確了職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內容，是職業(yè)學(xué)校的一項基礎性工作，應貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程。具體體現為：拓展了職業(yè)指導的工作內容，不是簡(jiǎn)單的就業(yè)指導，而是著(zhù)眼于學(xué)生的職業(yè)生涯可持續發(fā)展，增加了學(xué)業(yè)指導。明確了職業(yè)指導教師的職責，要求至少配備一名具有專(zhuān)業(yè)水準的職業(yè)指導教師。

四是更加強化職業(yè)指導工作的保障。除師資保障之外，專(zhuān)章規定了職業(yè)指導工作的實(shí)施保障。要求為職業(yè)指導工作提供必要的人力、物力和經(jīng)費保障，強化人員培訓，建立信息平臺，加強科研指導等，以便職業(yè)指導工作在實(shí)踐中能得到落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮作用。

5.師資隊伍是職業(yè)指導工作的重要保障，請問(wèn)《規定》對職業(yè)指導的師資隊伍建設提出了哪些要求？

答：《規定》就職業(yè)指導教師的配備人數、主要職責、培訓考核等方面做了具體要求。

一是教師配備。要求中等職業(yè)學(xué)校在核定的編制內至少配備1名具有一定專(zhuān)業(yè)水準的專(zhuān)兼職教師從事職業(yè)指導，也鼓勵選聘行業(yè)、企業(yè)優(yōu)秀人員擔任兼職職業(yè)指導教師。

二是職責要求。明確指導教師的主要職責是課程教學(xué)、活動(dòng)組織、咨詢(xún)服務(wù)等七項相關(guān)的工作任務(wù)。

三是培訓考核。要求中等職業(yè)學(xué)校加強職業(yè)指導教師培訓，加強對職業(yè)指導教師的考核，注重過(guò)程性評價(jià)。

6.下一步如何推動(dòng)《規定》的貫徹落實(shí)？

答：一是做好部署。要求各地教育行政部門(mén)加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，結合本地區實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，完善相關(guān)支持政策，將各項工作任務(wù)落實(shí)到位。

二是推動(dòng)落實(shí)。指導、督促中職學(xué)校緊密結合本校實(shí)際，認真貫徹落實(shí)，把職業(yè)指導擺在人才培養的重要位置，貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，不斷提高職業(yè)指導工作水平，幫助學(xué)生實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)和職業(yè)生涯可持續發(fā)展。

三是廣泛宣傳。通過(guò)多種形式加強學(xué)習宣傳，將文件精神盡快傳達到各地各學(xué)校，對地方探索取得的好經(jīng)驗、好做法加強宣傳推廣。

來(lái)源：教育部網(wǎng)站