[ 發(fā)布時(shí)間:2016-06-07　|　瀏覽:2578次 ]

2016年5月13日，教育部、國資委等七部委正式印發(fā)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），標志著(zhù)我國“雙師型”教師隊伍建設規范化水平的進(jìn)一步提升，是提高職業(yè)教育教師質(zhì)量的又一力作。

針對現實(shí)問(wèn)題 參照國際做法

國際上主要發(fā)達國家對于職業(yè)學(xué)校教師都有明確和嚴格的企業(yè)實(shí)踐要求。

德國2013年《中等職業(yè)教育教師培養與考核框架協(xié)定（第五類(lèi)型教師）》把企業(yè)實(shí)踐（一般為一年）作為職教教師入職前的資格準入條件，同時(shí)，德國就業(yè)指導教師要利用暑假去企業(yè)了解就業(yè)需求和職業(yè)崗位發(fā)展情況，以更好服務(wù)學(xué)生就業(yè)和發(fā)展。

英國繼續教育學(xué)院教師大部分是兼職教師，職業(yè)資格證書(shū)是成為繼續教育學(xué)院教師的前提條件，專(zhuān)業(yè)教師入職前必須具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)。在入職后，英國繼續教育學(xué)院有專(zhuān)門(mén)的“教師發(fā)展周”，要求教師在教學(xué)10個(gè)月期間，必須用一周時(shí)間去自主學(xué)習（自我的專(zhuān)業(yè)發(fā)展活動(dòng)）。繼續教育學(xué)院教師利用發(fā)展周去企業(yè)了解企業(yè)技術(shù)變革，去地區教師發(fā)展中心學(xué)習選修相關(guān)課程，以緊跟時(shí)代發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求。

我國臺灣地區應用科技大學(xué)要求教師每5年必須有6個(gè)月至一年的企業(yè)研修和實(shí)踐經(jīng)歷，教師研習分“短期研習”和“深耕研習”兩類(lèi)。研習經(jīng)費由“教育部”統一補助，經(jīng)費補助額度按照每項課程以每人每日補助新臺幣1000元為上限。臺灣“教育部”規定，教師企業(yè)研習一般利用每年的寒暑假時(shí)間，特殊產(chǎn)業(yè)可視季節性需要于學(xué)期中實(shí)施。

1996年我國《職業(yè)教育法》明確提出，企業(yè)、事業(yè)組織應當接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構的學(xué)生和教師實(shí)習。2006年教育部印發(fā)的《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見(jiàn)》要求，各地建立完善職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐制度?！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”的實(shí)施，使國家和地方在制定教師企業(yè)實(shí)踐制度、建立教師企業(yè)實(shí)踐基地、實(shí)施教師企業(yè)實(shí)踐項目等方面，有了比較豐富、成熟的經(jīng)驗和基礎。經(jīng)過(guò)20年的實(shí)踐和探索，教師企業(yè)實(shí)踐取得重大進(jìn)展，但也暴露了不少問(wèn)題，如實(shí)踐效果欠佳、主體責任不明確、企業(yè)和教師主動(dòng)性不足等。要進(jìn)一步推進(jìn)教師企業(yè)實(shí)踐開(kāi)展，提高實(shí)踐效果，亟須完善和制定相關(guān)制度?！兑幎ā返念C布可謂恰逢其時(shí)。

凸顯四大亮點(diǎn) 務(wù)求取得實(shí)效

如何有效推進(jìn)教師企業(yè)實(shí)踐？這是《規定》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！兑幎ā吠癸@了四大亮點(diǎn)。

實(shí)踐內容科學(xué)可行?！兑幎ā芬?，教師每5年必須累計不少于6個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)實(shí)踐，改變了過(guò)去“每2年不少于2個(gè)月”的難以深入、無(wú)法對接和實(shí)效性差的局面，呼應了教師繼續教育學(xué)習制度，符合國際主流的實(shí)踐做法，有利于學(xué)校正常教學(xué)工作開(kāi)展，有利于各地統一規劃教師繼續教育學(xué)習，有利于企業(yè)安排合適崗位，有利于確保教師實(shí)踐效果。

實(shí)踐方案立體而有針對性?！兑幎ā诽岢?，企業(yè)和學(xué)校要針對教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，結合教師專(zhuān)業(yè)水平制定實(shí)踐方案。充分認識到職業(yè)學(xué)校教師類(lèi)型的多樣性、層次的差異性、要求的異質(zhì)性和目標的可能性，明確了實(shí)踐方案的問(wèn)題性導向和對象性要求；針對過(guò)去教師企業(yè)實(shí)踐中存在的盲目性和形式主義現象，專(zhuān)門(mén)要求企業(yè)和學(xué)校共同研制方案的設計原則，符合職業(yè)教育“產(chǎn)教融合、校企合作”的人才培養模式的本質(zhì)要求，能夠有效調動(dòng)教師企業(yè)實(shí)踐積極性，提高教師參與度和崗位對接能力，確保實(shí)踐成效。

實(shí)踐組織體現合作與協(xié)同?！兑幎ā丰槍處熎髽I(yè)實(shí)踐涉及多個(gè)利益相關(guān)部門(mén)的現實(shí)情況，強調建立包括教育、人社、發(fā)改、財政、國資和工信等多部門(mén)的協(xié)同合作機制和部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，明確了各級政府在教師企業(yè)實(shí)踐中的職責，提出了統籌協(xié)調推進(jìn)教師企業(yè)實(shí)踐工作。這種組織制度彰顯了職業(yè)教育跨界屬性，符合職業(yè)教育多元主體參與、協(xié)同治理的特征，改變了過(guò)去由教育部唱獨角戲的局面，有利于發(fā)揮各利益相關(guān)主體的作用，調動(dòng)參與方的積極性，消解部門(mén)之間扯皮和不作為的現象，使教師企業(yè)實(shí)踐在人、財和物等方面有組織保障。

實(shí)踐推進(jìn)制度化和系統性。為確保教師企業(yè)實(shí)踐成效，《規定》提出了一系列保障制度，包括設立企業(yè)實(shí)踐專(zhuān)項基金、辦理教師意外傷害保險、建立教師企業(yè)實(shí)踐考核和登記制度、接收教師企業(yè)實(shí)踐的企業(yè)稅收扣除制度、遴選實(shí)踐示范基地和加強企業(yè)實(shí)踐督導考核等。上述制度具有很強的針對性，對“教師如何參與實(shí)踐、在什么地方實(shí)踐、如何保障企業(yè)的利益、如何確保參與效果”等諸多難點(diǎn)問(wèn)題提出了針對性措施，特別是對于如何保障企業(yè)的利益和教師的實(shí)踐安全提出了具體的做法，為教師企業(yè)實(shí)踐工作高質(zhì)量推進(jìn)提供了指南。

展示三大創(chuàng )新 服務(wù)教師發(fā)展

《規定》是治理與跨界理念的創(chuàng )造性結合?！兑幎ā返脑O計是職業(yè)教育跨界理念和治理理念的創(chuàng )新結合。教師企業(yè)實(shí)踐是職業(yè)教育本質(zhì)屬性要求，是職業(yè)教育跨界屬性在職教教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面的具體體現。文本的設計以構建“雙師型”教師為出發(fā)點(diǎn)，從跨界的視角來(lái)思考職教教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，對教師企業(yè)實(shí)踐的內容、形式、組織和保障等進(jìn)行了科學(xué)設計。同時(shí)，以治理理念來(lái)建構職業(yè)教育改革發(fā)展，針對教師企業(yè)實(shí)踐組織松散、利益相關(guān)者責任不明確和積極性不高的關(guān)鍵性問(wèn)題，提出了構建聯(lián)席會(huì )議制度和協(xié)同治理的制度模式，可以有效推進(jìn)教師企業(yè)實(shí)踐由過(guò)去單一主體組織形態(tài)，轉為多元主體協(xié)同治理組織模式。

《規定》是創(chuàng )新經(jīng)驗與實(shí)踐的總結?！兑幎ā啡膹慕處熎髽I(yè)實(shí)踐的本質(zhì)、實(shí)踐內容和形式、實(shí)踐的組織制度、實(shí)踐的保障條件以及實(shí)踐效果的考核和評價(jià)等各方面進(jìn)行制度性安排，具有系統性、科學(xué)性和完整性。比較而言，1996年頒布的《職業(yè)教育法》、2005年國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、2006年教育部出臺的《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見(jiàn)》，以及“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”都對教師企業(yè)實(shí)踐提出了要求，但均為一般性要求，未進(jìn)行系統設計和全面安排。如《職業(yè)教育法》僅從企業(yè)責任的角度提出其接收教師實(shí)踐的責任；2006年教育部文件只是從教育自身的角度來(lái)闡述教師企業(yè)實(shí)踐的科學(xué)性和必要性?！兑幎ā肥菍ο嚓P(guān)制度和實(shí)踐的優(yōu)化和創(chuàng )新。

《規定》是創(chuàng )新方法、深入研討和咨詢(xún)的結果?！兑幎ā肺谋镜男纬山?jīng)過(guò)深入調研、問(wèn)題研判、經(jīng)驗借鑒、方法遴選、建議研討、條文推敲等系統過(guò)程?！兑幎ā费兄浦?，共調研了全國7個(gè)省市上百所職業(yè)院校、職教師資培訓基地和參與教師企業(yè)實(shí)踐的企業(yè)，與教師、企業(yè)主管和行政部門(mén)等進(jìn)行了深入座談和問(wèn)題反饋，形成了教師企業(yè)實(shí)踐的問(wèn)題清單。著(zhù)眼于問(wèn)題解決，借鑒和研究了國際發(fā)達國家教師企業(yè)實(shí)踐的制度安排，最終提出了針對性對策和建議?！兑幎ā芳仁且豁椫贫?，也是一個(gè)理論與實(shí)踐研究的成果。

（作者涂三廣系教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所助理研究員，作者石偉平系華東師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所所長(cháng)）

來(lái)源：中國教育報