[ 發(fā)布時(shí)間:2016-01-23　|　瀏覽:2150次 ]

剛剛走過(guò)“十二五”，面對接踵而來(lái)的“十三五”，2016年全國教育工作會(huì )議1月15日至16日在北京召開(kāi)。在會(huì )議分組討論上，各?。▍^、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市教育部門(mén)的“當家人”，以及教育部機關(guān)和直屬單位負責人，圍繞這些教育發(fā)展改革中的問(wèn)題各抒己見(jiàn)，集聚眾智，共同求解。

所有這些，匯成一個(gè)問(wèn)題就是：“今年，教育的勁兒往哪使？”

1、高等教育：一手抓“雙一流”，一手抓轉型

“‘雙一流’的規劃是在總結以往‘985’‘211’建設評選機制的基礎上提出新的戰略發(fā)展思路和方針，對中國高等教育發(fā)展是個(gè)重大舉措，具有重要的導向作用?！北本┦薪涛魅尉€(xiàn)聯(lián)平認為。

線(xiàn)聯(lián)平認為，我國真正有能力沖擊世界一流的高校不會(huì )很多，更多的高校需要通過(guò)一流學(xué)科建設提升學(xué)校實(shí)力，優(yōu)化學(xué)科結構、凝練學(xué)科特色、實(shí)現國際引領(lǐng)。如果不進(jìn)行科學(xué)論證，一窩蜂地建設世界一流大學(xué)，容易出現浮躁。

在分組討論中，不少來(lái)自中西部地區的教育廳廳長(cháng)表達了對“雙一流”的多元化期待。除了世界一流，也可以考慮建設區域一流，讓不同區域、不同層次的高校都有一個(gè)明確的奮斗目標。

2006年開(kāi)始討論轉型、2008年開(kāi)始轉型的經(jīng)歷，讓安徽省教育廳廳長(cháng)程藝深深感覺(jué)，對地方高校來(lái)講，當初應用型本科高校轉型的路選對了?！?015年，安徽省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到88%。這幾年，安徽高校畢業(yè)生初次就業(yè)率都非常高，效果很明顯?！?/span>

程藝說(shuō)，從安徽的實(shí)踐看，以專(zhuān)業(yè)結構調整為代表的有形的轉型是一直堅持下來(lái)的。安徽一些新建本科高校是從師專(zhuān)升格起來(lái)的，而師專(zhuān)的專(zhuān)業(yè)設置非常簡(jiǎn)單，數理化音體美，變成本科后如果專(zhuān)業(yè)不調整，勢必帶來(lái)就業(yè)問(wèn)題。當時(shí)的情況是，安徽省中小學(xué)教師每年的需求量?jì)H有1萬(wàn)人，而師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的招生高峰達到每年5萬(wàn)人，經(jīng)過(guò)轉型調整后，招生規模降下來(lái)了，仍能滿(mǎn)足需求。

2、職業(yè)教育：讓學(xué)生看到“上升”的空間和希望

在全國教育工作會(huì )議的分組討論會(huì )上，好幾個(gè)組一開(kāi)場(chǎng)就把關(guān)注點(diǎn)引向職業(yè)教育。在當前產(chǎn)業(yè)面臨轉型升級、各行各業(yè)呼喚更多高水平技能型人才的形勢下，職業(yè)教育自然成為各地教育“當家人”關(guān)注的焦點(diǎn)。

此次教育工作會(huì )議提出，“要加快建立現代職業(yè)教育體系，大力增強職業(yè)教育吸引力，培養更多應用型人才，傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)”；“要著(zhù)力增強中等職業(yè)教育吸引力，努力使沒(méi)有升入普通高中的初中畢業(yè)生都進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校，掌握一技之長(cháng)，促進(jìn)家庭脫貧，提高勞動(dòng)年齡人口受教育年限”。

安徽教育廳廳長(cháng)程藝說(shuō)，提升職業(yè)教育吸引力，一是靠質(zhì)量，二是靠打通人才培養的立交橋，讓讀職業(yè)教育的學(xué)生看到“上升”的空間和希望。

“十八屆五中全會(huì )提出供給側改革，職業(yè)教育也存在供給側改革的需要?！贝筮B市教育局局長(cháng)趙陽(yáng)說(shuō)，“職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結構密切相關(guān)，目前我們的職業(yè)教育正在積極調整，大數據、‘互聯(lián)網(wǎng)+’、3D打印等專(zhuān)業(yè)都在積極開(kāi)設?！?/span>

“對示范性高中，政府特別愿意投錢(qián)，但是一到職業(yè)教育，辦學(xué)條件就有很大的落差，只要家長(cháng)到這兩種學(xué)校去轉一圈，高下立判，家長(cháng)怎么可能愿意讓孩子去職業(yè)院校？”廣東省教育廳廳長(cháng)羅偉其說(shuō)，“我在各個(gè)地市動(dòng)員辦好職業(yè)院校的時(shí)候總說(shuō)，不要老提讓家長(cháng)轉變觀(guān)念，最應該轉變觀(guān)念的是政府，政府轉變了，老百姓才能轉變?！?/span>

江蘇省教育廳廳長(cháng)沈健呼吁盡快出臺校企合作促進(jìn)條例?！氨热?，確定對參與職業(yè)教育的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，這是促進(jìn)校企合作、提高技能人才培養質(zhì)量最關(guān)鍵的問(wèn)題。這些解決了，可以對職業(yè)教育發(fā)展起到很好的保障作用?！?/span>

3、義務(wù)教育：優(yōu)化結構做大城鎮教育做強鄉村教育

“有條件的孩子都去城市讀書(shū)，進(jìn)城市公辦幼兒園都要搖號了?！痹?016年全國教育工作會(huì )議分組討論會(huì )上，新型城鎮化進(jìn)程中出現的城鎮學(xué)?！按蟀囝~”、鄉村學(xué)校萎縮的問(wèn)題，被江西省教育工委書(shū)記黃小華形容為“計劃趕不上變化”。

在山東，解決城鎮中小學(xué)“大班額”被列為基礎教育重點(diǎn)工作，省財政擬安排獎補資金20億元以上，希望在2017年底前解決，目前已下達各地“大班額”補助資金3億元?！笆￠L(cháng)和每個(gè)市的市長(cháng)都簽了責任書(shū)！”山東省教育廳廳長(cháng)左敏介紹，山東將抓住“人、地、錢(qián)”等關(guān)鍵環(huán)節，推進(jìn)解決“大班額”項目融資工作，并實(shí)行月調度和通報制度。

“實(shí)現教育結構優(yōu)化要補齊短板，轉變城鄉差別和校際差別?！鼻乇蠼榻B說(shuō)，廣西將新建、改擴建一批學(xué)校，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，擴大教育資源總量。

“新型城鎮化的浪潮兇猛而來(lái)，義務(wù)教育首當其沖?！被A教育一司司長(cháng)王定華表示，教育部正在牽頭研究統籌城鄉一體化教育相關(guān)政策，主要內容是做大城鎮教育，做強鄉村教育，經(jīng)費統籌，錢(qián)隨人走，精準發(fā)力，精準扶貧。

4、教育扶貧：直抵大山深處實(shí)現精準扶貧

在全國教育工作會(huì )議的分組討論中，教育扶貧成為中西部省份教育“掌門(mén)人”繞不開(kāi)的一個(gè)話(huà)題。話(huà)題的焦點(diǎn)就是如何讓教育扶貧直抵大山深處。

重慶市委教育工委書(shū)記趙為糧介紹，該市對大學(xué)生群體進(jìn)行了摸底，學(xué)費加上生活費，一個(gè)大學(xué)生一年需要2萬(wàn)至2.2萬(wàn)元，重慶除了將助學(xué)貸款提高到8000元外，還給每個(gè)建檔立卡貧困家庭學(xué)生提供了一個(gè)月600元、一年10個(gè)月的生活費補助，再加上獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)等，“努力讓大學(xué)生不要成為家庭負擔”。

重慶市作為唯一一個(gè)西部直轄市，在實(shí)踐教育扶貧上將專(zhuān)注點(diǎn)放在了解決因學(xué)致貧人群上，“鎖定貧困的大學(xué)生群體，實(shí)現精準扶貧”。

每一位來(lái)自中西部省份的教育廳廳長(cháng)心中都有一筆賬：貴州，仍有600多萬(wàn)貧困人口；廣西，邊遠地區教學(xué)點(diǎn)仍有9000多個(gè)；云南，2015年只有9個(gè)縣市完成了義務(wù)教育均衡發(fā)展評估。面對這樣的現實(shí)，一位廳長(cháng)道出了中西部教育的心聲，“教育系統怎樣精準扶貧、全覆蓋，具體政策措施還需進(jìn)一步加強”。

來(lái)源 《中國教育報》